在“10+1” 的框架上，中国与东盟还不断建立合作机制，目前中国与东盟间的高官磋商、商务理事会、联合合作委员会、经贸联委会和科技联委会共同构筑了中国与东盟合作的五大平行对话合作机制。

东盟与中国“ 10+1 ”领导人会议

首次会议于 1997 年举行，目前已召开了 7 次会议和一次领导人特别会议。

第一次会议强调互信与睦邻，并进一步推进睦邻互信伙伴关系的发展。

1998-12-16 日，第二次东盟与中国领导人非正式会议在越南首都河内举行，中国国家副主席胡锦涛出席会议。双方同意通过全面对话合作框架，开辟多种合作渠道，坚持通过平等友好协商，妥善处理彼此间存在的一些分歧和争议，进一步推进睦邻互信伙伴关系的发展。

1999-11-28 日，第三次东盟与中国领导人非正式会议在菲律宾首都马尼拉举行，中国国务院总理朱榕基出席了会议。会上朱榕基提出了中方对在新世纪加强与东盟睦邻互信伙伴关系的主张和具体建议，表示中国将继续深圳特区化与东盟国家和东盟组织在各个领域、各个层次的对话与合作，尤其是在经贸、科技和金融等领域的合作。东盟国家高度评价中国在亚洲金融危机中给予东盟国家的支持与援助。

2000-11-25 日，第四次东盟与中国领导人会议在新加坡举行，中国国务院总理朱榕基出席会议。朱榕基就今后一段时间双方在政治领域、人力资源开发、加强湄公河流域基础设施建设、高新技术领域、农业、贸易与投资等方面的合作提出了具体建议。

2001-11-6 日，第五次东盟与中国领导人会议在文莱举行，中国国务院朱榕基出席会议发表题为《携手共创中国与东盟合作的新局面》的重要讲话。会议决定在十年内（ 2010 年）建立中国与东盟自由贸易区。

2002-11-4 日，第六次东盟与中国领导人会议，中国国务院总理朱榕基出席会议并在讲话中提出启动中国与东盟自由贸易区进程的建议。朱榕基和东盟 10 国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定到 2010 年建成中国与东盟自由贸易区。中国与东盟领导人发表了《中国与东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》。此外，中国和东盟秘书处签署了《农业合作谅解备忘录》。中国与东盟各国外长及外长代表还签署了《南海各方行为宣言》。

2003-4-29 日，在曼谷举行中国与东盟领导人关于非典型肺炎特别会议。 2003-10-8 日，第七次东盟与中国领导人会议在印尼巴厘岛举行，中国与东盟领导人还签署了〈中华人民共和国与东盟国家领导人联合宣言〉，宣布与东盟建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”。双方还签署了〈中国与东盟全面经济合作协议〉和〈中国与东盟信息通信领域合作谅解备忘录〉。

中国与东盟在“ 10+1 ”框架下各领域合作加强

政治互信不断加强，双方相互尊重领土主权完整和各自选择的发展道路，中国已与东盟 10 国加入〈东南亚友好合作条约〉，中国成为第一个加入〈东南亚友好合作条约〉的非东盟国家，也是中国首次加入一个地区性国际组织签署的条约。中国的加入对东盟和中国乃至亚太地区均具有重要历史意义。作为地区大国的中国的加入，提升了东盟在国际上的地位和影响力，为亚太地区的和平与稳定作出了积极的贡献。中国国务院总理温加宝提出“睦邻”、“富裕”、“安邻”的外交主张。得到东盟国家的一致赞赏。

中国已成为东盟的第五大贸易伙伴，东盟是中国的第六大贸易伙伴， 2003 年双边贸易额超过 700 亿美元。

近年来，在亚洲银行、东盟国家和中国的积极推动下，澜沧江——湄公河流域开发工作逐步展开，中国与东盟湄公河流域国家签署了〈湄公河流域持续发展合作协定〉，〈东盟——湄公河流域开发合作计划〉，〈澜沧江——湄公河联合通航协议〉等文件，制定了涉及交通、能源、电信、环保、贸易和旅游等领域的合作框架。

2001-6 月，中、老、缅、泰四国澜沧江——湄公河商船正式通航。有关部门预测，到 2010 年，澜沧江——湄公河的货运量将达 150 万吨，旅客运量将达 40 万人次。

共同筹建连接中国、越南、老挝、泰国柬浦寨、马来西亚和新加坡的泛亚铁路。

2003-10-1 日中国与泰国水果蔬菜贸易实现零关税，这是中国与东盟自由贸易框架下“早期获收”的内容之一。

2004-1-1 日起，中国与东盟自由贸易区 500 多种产品降税。

2004-6 月，中国与东盟自由贸易区的关税谈判将全面结束。双方确立的目标是，在货物贸易方面逐步降低关税，取消非关税壁垒，取消配额，最终在中国与东盟各国实现贸易自由化，即关税降到 0% ，

中国与原东盟于 2010 年实现贸易自由化，中国与东盟新成员国于 2015 年将关税降到 0% 。部分敏感产品可推迟至 2018 年。在服务业方面，逐步降低市场准入门坎，最终实现双方服务业市场的进上步融合。

在投资领域，取消双方之间的投资壁垒，提高对投资的保护程度，为双方企业的投资创造一个更为良好、完善的投资环境。

中国承诺坚决支持东盟一体化的努力，并愿意帮助东盟新成员缩小发展差距。为此中方加大对“东盟一体化倡议”的投入，支持各项次区域合作，包括文莱、印尼、马来西亚、菲律宾的东盟东部增长区、东西走廊计划和柬浦寨、老挝、越南三国的“增长三角”在内的次区域合作。东盟也准备参与中国的西部大开发。

安全合作不断推进。中国与东盟积极实践通过对话增进互信，通过谈判和平解决争议，通过合作实现地区安全的理念。双方于 2002 处签署了《南海各方行宣言》，以确保南海地区的和平与稳定。

双方于 2002-11 月签署《关于非传统安全领域合作联合宣言》，开辟了安全合作的新领域，规定“现阶段合作重点为打击贩毒、偷运非法移民包括贩卖妇女儿童、海盗、恐怖主义、武器走私、洗钱、国际经济犯罪和网络犯罪等”。

社会合作日益密切。近年来，中国与东盟在禁毒、保护环境、卫生、控制艾滋病等领域的合作日益扩大。

自 90 年代开始，中国与东盟有关国家就共同打击制售毒品的犯罪活动进行了合作。合作的主要内容有：加强政府间的协调，统筹合作禁毒规划；加大对毒品犯罪的打击力度；抓紧开展罂粟种植地区的农作物的替代种植工作等。

2003 年 4 月，面对突如其来、正肆虐于东亚和东南亚的 SARS ，中国与东盟携手合作、共同防治。

中国与东盟大力加强旅游合作，深化人民之间的了解与友谊；重视并加强青年交流与合作，建立“ 10+1 ”青年部长会议机制，扩大双方世代友好的基础。

国际和地区合作富有成效。双方共同推进东盟与中、日、韩“ 10+3 ”合作、东盟地区论坛、亚洲合作对话、亚太经济合作组织、亚欧会议、东亚与拉美合作论坛等区域合作机制的健康发展。

双方在共同关心和关切的问题上进行了良好的沟通与协作，在联合国、 WTO 等国际组织中相互理解、支持与配合。

中国坚定支持越南、老挝尽早成为 WTO 成员。

中国与东盟尊重亚太地区的多样性，特别是各国发展道路，安全关切、价值观和文化传统的差异，共筑包容、开放的地区合作与发展环境。