中华人民共和国与东盟国家领导人联合宣言

信息来自： · 作者： · 日期：07-08-2008

面向和平与繁荣的伙伴关系

一、我们中华人民共和国与东盟成员国的国家元首 / 政府首脑回顾了近年来双方关系的发展历程，一致认为，自 1997 年《中华人民共和国与东盟国家领导人会议联合声明以来，中国与东盟关系取得了迅速、全面、深入的发展，双方已成为重要合作伙伴。

（1）政治上，双方相互尊重领土主权完整和各自选择的发展道路。在 1997 年〈中华人民共和国与东盟国家首脑会晤联合声明〉精神指导下，中国已与东盟 10 国分别签署着眼于双方 21 世纪关系发展的政治文件。 2003 年 10 月，中国加入〈东南亚友好合作条约〉，说明双方政治互信进一步增强。

（2）经济上，双方取长补短、互利合作、相互联系与交往不断深化。以农业、信息通信、人力资源开发、相互投资与湄公河流域开发为重点，双方各领域合作稳步推进。 2002 年，双方签署〈全面经济合作框架协议〉，启动了中国与东盟自由贸易区建设进程，推动双方经济合作向新的广度和深度扩展。

（3）在安全上，中国与东盟积极积极实践通过对话增进互信，通过谈判和平解决争议，通过合作实现地区安全理念，为确保南海地区的和平与稳定，双方签署了《南海各方行为宣言》，并同意为最终实现上述目标而努力。双方发表《非传统安全领域合作联合宣言》，在跨国问题上积极开展合作，开辟了安全合作的新领域。

（4）在国际和地区事务上，中国与东盟开展了富有成效的合作。双方共同推进东盟与中日韩（ 10+3 ）合作、东盟地区论坛、亚洲合作对话、亚太经济合作组织、亚欧会议、东亚——拉美合作论坛等区域和跨国区域合作机制的健康发展。双方在共同关心和关切的问题上进行了良好的沟通与协作，在联合国、世界贸易组织等国际组织中相互理解、支持与配合。

二、我们对双方互利合作的深度和广度深感欣慰，一致认为，中国与东盟关系发生了重要、积极的变化。双方在共同关心的各个领域进行这广泛、实质性的合作。双方强调，中国与东盟关系的发展对本地区的和平、发展与合作具有重要的战略意义，为世界的和平与发展也做出了积极贡献。

三、当今，世界正发生复杂而深刻的变化。中国与东盟这两个亚太地区的重要伙伴加强合作，符合双方当前和长远利益。对本地区的和平与繁荣也是有益的。为此，我们一致同意，中国与东盟建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”。

四、我们宣布，“面向和平与繁荣的战备伙伴关系”的目的是，通过在 21 世纪全面深化和拓展中国与东盟的合作关系，培育睦邻友好，加强互利合作，为本地区的长期和平、发展与合作做出更大贡献。它是非结盟性、非军事性和非排他性的，不影响各自全方位地发展对外友好合作。

五、我们重申，中国与东盟合作将继续以《联合国宪章》、《东南亚友好合作条约》、和平共处五项原则以及其它公认的国际关系准则为指导，以 1997 年《中华人民共和国与东盟国家首脑会唔联合声明》及双方已签署的各领域合作文件为基础。

六、我们同意，中国与东盟“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”，是全面和面向未来的关系，重点是加强在政治、经济、社会、安全以及国际和地区的合作。为此，我们决定：

（一）政治合作

1、加强高层来往接触，巩固和深化双说谎人民之间的相互了解与友谊，更加有效、充分地发挥各层次对话与磋商机制的作用。

2、以中国加入《东南亚友好合作条约》的新的起点，进一步加强互信，为双方关系奠定坚实的基础。

3、就中国加入《东南亚无核化条约》议定书保持磋商。

（二）经济合作

1、充分发挥市场互补性，保持双方经贸关系快速发展的势头，以实现在 2005 年贸易额达到 1000 亿美元的目标。

2、加速推进中国与东盟自由贸易区谈判。中国与东盟自由贸易区是双方经贸合作的重要支柱，应确保在 2010 年前顺利建成，并帮助东盟新成员国（越南、老挝、缅甸、柬浦寨）有效参与中国与东盟自由贸易区并从中获益。

3、进一步深化农业、信息通信、人力资源开发、相互投资、湄公河流域开发等重点领域合作，积极制定并落实有关中长期合作规划。

4、支持各自促进增长与发展的努力。中方承诺坚决支持东盟缩小发展差距的努力，并愿帮助东盟新成员国缩小发展差距。为此，中方将加大对“东盟一体化倡议”的投入，支持各项次区域合作，包括文莱、印尼、马来西亚、菲律宾的东盟东部增长区、东西走廊计划和柬浦寨、老挝、越南三国的“增长三角”在内的次区域合作。东盟也准备参与中国的西部大开发。

（三）社会合作

1、落实 2003 年 4 月中国与东盟领导人关于非典型肺炎问题特别会议精神，加强公共卫生合作，将建立 10+1 公共卫生合作基金，启动 10+1 卫生部长会议机制。

2、进一步活跃科学、环境、教育、文化、人员等方面的交流，增进双方在这些领域的合作机制。大力加强旅游合作，深化人民之间的了解与友谊。

3、重视并加强青年交流与合作，建立 10+1 青年部长会议机制，扩大双方世代友好的基础。

（四）安全合

1、加快落实《非传统安全领域合作联合宣言》积极拓展和深化相关合作。

2、适时举行中国与东盟有关安全的对话，以增进相互了解，促进本地区的和平与安全。

3、落实《南海各方行为宣言》，讨论并规划后续行动的具体方式、领域和项目。

（五）国际和地区事务合作

1、就重大地区和国际问题进行合作，以维护地区的和平与稳定，并维护联合国的权威与中心作用。

2、在东盟地区论坛框架内保持紧密的协调与合作，促进论坛健康发展。中国支持东盟在东盟地区论坛中发挥主要推动作用，支持东盟根据各方舒适程度，循序渐进地推动东盟地区论坛重叠阶段向前发展。

3、以东盟与中日韩（ 10+3 ）为主渠道，推进东亚、亚洲合作和区域经漳合作，促进可持续发有共同繁荣。