中国与东盟在“ 10+1 ”框架下各领域合作加强

政治互信不断加强，双方相互尊重领土主权完整和各自选择的发展道路，中国已与东盟 10 国加入〈东南亚友好合作条约〉，中国成为第一个加入〈东南亚友好合作条约〉的非东盟国家，也是中国首次加入一个地区性国际组织签署的条约。中国的加入对东盟和中国乃至亚太地区均具有重要历史意义。作为地区大国的中国的加入，提升了东盟在国际上的地位和影响力，为亚太地区的和平与稳定作出了积极的贡献。中国国务院总理温加宝提出“睦邻”、“富裕”、“安邻”的外交主张。得到东盟国家的一致赞赏。

中国已成为东盟的第五大贸易伙伴，东盟是中国的第六大贸易伙伴， 2003 年双边贸易额超过 700 亿美元。

近年来，在亚洲银行、东盟国家和中国的积极推动下，澜沧江——湄公河流域开发工作逐步展开，中国与东盟湄公河流域国家签署了〈湄公河流域持续发展合作协定〉，〈东盟——湄公河流域开发合作计划〉，〈澜沧江——湄公河联合通航协议〉等文件，制定了涉及交通、能源、电信、环保、贸易和旅游等领域的合作框架。

2001-6 月，中、老、缅、泰四国澜沧江——湄公河商船正式通航。有关部门预测，到 2010 年，澜沧江——湄公河的货运量将达 150 万吨，旅客运量将达 40 万人次。

共同筹建连接中国、越南、老挝、泰国柬浦寨、马来西亚和新加坡的泛亚铁路。

2003-10-1 日中国与泰国水果蔬菜贸易实现零关税，这是中国与东盟自由贸易框架下“早期获收”的内容之一。

2004-1-1 日起，中国与东盟自由贸易区 500 多种产品降税。

2004-6 月，中国与东盟自由贸易区的关税谈判将全面结束。双方确立的目标是，在货物贸易方面逐步降低关税，取消非关税壁垒，取消配额，最终在中国与东盟各国实现贸易自由化，即关税降到 0% ，

中国与原东盟于 2010 年实现贸易自由化，中国与东盟新成员国于 2015 年将关税降到 0% 。部分敏感产品可推迟至 2018 年。在服务业方面，逐步降低市场准入门坎，最终实现双方服务业市场的进上步融合。

在投资领域，取消双方之间的投资壁垒，提高对投资的保护程度，为双方企业的投资创造一个更为良好、完善的投资环境。

中国承诺坚决支持东盟一体化的努力，并愿意帮助东盟新成员缩小发展差距。为此中方加大对“东盟一体化倡议”的投入，支持各项次区域合作，包括文莱、印尼、马来西亚、菲律宾的东盟东部增长区、东西走廊计划和柬浦寨、老挝、越南三国的“增长三角”在内的次区域合作。东盟也准备参与中国的西部大开发。

安全合作不断推进。中国与东盟积极实践通过对话增进互信，通过谈判和平解决争议，通过合作实现地区安全的理念。双方于 2002 处签署了《南海各方行宣言》，以确保南海地区的和平与稳定。

双方于 2002-11 月签署《关于非传统安全领域合作联合宣言》，开辟了安全合作的新领域，规定“现阶段合作重点为打击贩毒、偷运非法移民包括贩卖妇女儿童、海盗、恐怖主义、武器走私、洗钱、国际经济犯罪和网络犯罪等”。

社会合作日益密切。近年来，中国与东盟在禁毒、保护环境、卫生、控制艾滋病等领域的合作日益扩大。

自 90 年代开始，中国与东盟有关国家就共同打击制售毒品的犯罪活动进行了合作。合作的主要内容有：加强政府间的协调，统筹合作禁毒规划；加大对毒品犯罪的打击力度；抓紧开展罂粟种植地区的农作物的替代种植工作等。

2003 年 4 月，面对突如其来、正肆虐于东亚和东南亚的 SARS ，中国与东盟携手合作、共同防治。

中国与东盟大力加强旅游合作，深化人民之间的了解与友谊；重视并加强青年交流与合作，建立“ 10+1 ”青年部长会议机制，扩大双方世代友好的基础。

国际和地区合作富有成效。双方共同推进东盟与中、日、韩“ 10+3 ”合作、东盟地区论坛、亚洲合作对话、亚太经济合作组织、亚欧会议、东亚与拉美合作论坛等区域合作机制的健康发展。

双方在共同关心和关切的问题上进行了良好的沟通与协作，在联合国、 WTO 等国际组织中相互理解、支持与配合。

中国坚定支持越南、老挝尽早成为 WTO 成员。

中国与东盟尊重亚太地区的多样性，特别是各国发展道路，安全关切、价值观和文化传统的差异，共筑包容、开放的地区合作与发展环境。