菲律宾 (PHILIPPINES)

 

1. 自然资源

菲律宾矿产资源丰富。至今全岛仍有 1/4 的土地未被勘测。菲律宾的主要矿产资源有铜、金、银、铁、铬、镍等20 余种。其中, 铜是该国的最主要矿产, 已探明的铜储量约为41.06 亿吨, 镍矿储量为15.86 亿吨, 金矿储量为1.07 亿吨。菲律宾的其他主要自然资源还有煤、天然气。

2. 经济简史

50 年代，菲律宾曾有过持续7 ％以上的经济增长率，人均国民生产总值在亚洲仅次于日本，居第2 。但进入60—70 年代后，由于政府的政策缺乏连续性并有严重失误，加之70 年代两次世界性石油涨价的冲击，菲律宾发展经济的国内环境和国际经济环境全面恶化，经济增长率仅在1.3—6.7 ％之间波动。

70 年代下半期以来，马科斯政府通过举借外债，兴建了20 多个大型工程项目，而工业制成品出口则得不到重视与鼓励，致使贸易和国际收支的逆差扩大，经济下滑， 在 1994—1986 年甚至连续三年出现负增长。当时，国家外债剧增，物价上涨，失业严重，人民贫困，社会动荡，终于导致马科斯政权的倾覆。自1986 年2 月科拉松. 阿基诺执政以来，政府采取了一系列调整与改革经济的措施。这些措施主要包括：强调发展农业和劳动密集型工业，特别是鼓励工业制成品和劳务的出 口；实行土地改革，将部分国营企业私有化；实行比索贬值，适当提高利率，改革税收制度；与国际金融机构就减缓外债本金的偿还和争取新贷款达成协议；放宽外 国投资条件，建立出口加工区。这些措施减少了政府对经济的干预和控制，打破了原来的马科斯政权在重要经济部门所形成的官僚垄断，加强了市场竞争机制的作 用，刺激了个人消费，促进了国内外投资，增加了商品及劳务出口，从而使经济得到一定程度的恢复和发展。

3. 经济概况

在历史上菲律宾的经 济以经济繁荣与萧条的循环交替方式为特色，以进口替代而不是出口推动为基础。当前政府实行进取性政策来改革经济体系并使之现代化，从而使其经济更加以国际 化和市场化为导向。在过去几年中，随着不断减少的财政赤字，较低的通货膨胀以及温和的利率，经济已有明显的增长。菲律宾政府严重依赖于私人企业在国内外的 投资来实现和维持经济的高速增长。菲律宾经济正充满信心地迅速进入蓬勃发展的亚洲市场。如果政府继续实施体制改革，并且帮助经济脱离传统的经济繁荣与萧条 交替循环模式的政策，很有可能促进经济长期增长。发展基础设施，尤其是确保电力充足的供应，是菲律宾政府目前发展计划的重中之重。

4. 行业概况

（ 1 ）. 农业概况

农业是菲律宾的主要经济部门。 其产值占国内生产总值的 22%, 粮食作物和经济作物分别占农产品产值的53% 和47%, 其就业人口占就业总人口的45.1% 。 菲律宾农业潜力较大, 但由于缺乏足够的基础设施, 资金匮乏, 过去农业政策不合理等原因, 制约了农业的发展。农业产量略有提高, 但因人口的增长, 人均农业产量并未增加。主要粮食作物有水稻和玉米，粮食基本自给, 但稍遇灾害便需进口。菲律宾的主要经济作物有椰子和甘蔗。其中, 椰子的产量约占世界一半。渔业面临着倒退的前景, 其原因主要是破坏性的捕捞方式, 资金缺乏, 政府资助不够等。

（ 2 ）. 工业概况

进 口替代工业发展战略的实施 , 使菲律宾的工业( 特别是制造业) 在50-60 年代获得较快发展。但是, 直至1990 年, 制造业在国内生产总值中所占的比重仍略低于农业。在马科斯统治时期, 根据优先发展重工业的战略, 建设了20 多个资本密集型的大型工业项目。这一方面使国家背上了沉重的债务负担；另一方面, 由于这种以国内市场为主的生产往往是成本高和效益低, 因而其制成品在国际市场上缺乏竞争力。科. 阿基诺上台执政后, 鼓励发展以出口为目标的劳动密集型中小企业, 扭转了该国经济于1984-1986 年连续三年下降的趋势, 使工业生产, 特别是制造业得到恢复和发展。但由于菲律宾政局动荡、债务沉重、市场发育不健全, 国内外投资者止步不前, 因此, 自90 年代以来工业生产一度出现下降趋势。现在工矿业产值占国内生产总值的34.33% 左右。工业部门主要集中在城市, 以加工组装消费品为主。基础设施和电力缺乏制约了工业的发展。

工业行业产值统计

（ 3 ）. 服务业概况

在国民经济中占主要地位 , 其产值占国民生产总值的45% 左右。近几年, 服务业产值逐年增长。对银行业的管制最近有所放松, 政府放松了对外资进入重要服务行业如通讯和保险业的限制。

5. 主要经济指标

国内生产总值 (1996 年) ：8470 亿比索

国民生产总值 (1996 年) ：8816 亿比索

人均国民生产总值 (1996 年) ：12261 比索

人均国内生产总值 (1996 年) ：11779 比索

国民生产总值增长率 (1996 年) ：6.8%

汇率 (1998 年5 月1 日) ：1 美元=40.25 比索

通货膨胀率 (1996 年) ：8.4%

失业率 (1996 年1-10 月份) ：9.5%