2010-12-30   作者/来源： 经济日报 http://finance.sina.com.cn

        2010年，在世界经济回暖的大背景下，东盟国家经济表现出良好的发展势头。马来西亚、新加坡和泰国利用出口优势，成功地抓住了全球市场的恢复性需求机会，以制造业形成经济的重要推动力。印尼、菲律宾和越南由于国内市场需求旺盛和经济刺激措施得当，较早走出了国际金融危机的阴影。尤其是年初中国—东盟自贸区的启动，更是直接促进了东盟各国经济的复苏。

　　根据经合组织的预测，今年东盟六大新兴经济体的平均经济增速为7.3%，2011年至2015年的增速为6%。在东盟六大新兴经济体中，增长最快的是新加坡。得益于制造业特别是生物医药业的大幅增长，新加坡上半年经济增幅达到18.1%。新加坡贸工部近期将全年经济增长预测上调至13%至 15%，从而可能成为2010年全球增长最快的经济体。泰国受投资者信心好转以及旅游业及出口大幅增长的利好影响，全年增长率预计为7.9%。马来西亚第四季度经济增长预计将有所放缓，但由于实施扩张性财政和货币政策、消费需求强劲、固定资本增长等因素，全年经济增长将在7.2%左右。越南前三季度GDP 增长为6.52%，预计全年可达6.7%。印尼和菲律宾经济增长也可实现5%至6%的预期目标。

　　展望即将到来的2011年，东盟各国的机遇和挑战并存。机遇在于东盟广阔的新兴市场随全球经济好转必将获得巨大的投资，东盟可以针对自身经济特点，推动基础设施改造，改进投资环境和提高服务水平。挑战在于美元持续贬值造成该地区出口竞争力降低，各国较高的通胀率也将给经济增长造成较大压力。

　　2011年，东盟国家将推出适合自身特点的经济发展优先计划。其中，印尼将四大投资领域确定为吸引外资的重点：一是能源和矿产业；二是电信、交通和物流业；三是农业和海洋资源；四是有活力的国内市场及由此孕育的创意产业。据印尼公共工程部预测，鉴于印尼经济开始恢复快速增长，且明年的经济增长率预期将超过6%，仅国内建筑市场一项明年的规模就将超过200亿美元。

　　马来西亚政府预测，受全球经济放缓影响，明年外贸增长将放缓。为此，马来西亚政府将采取相关策略保持外贸增长：一是签署更多自由贸易协定；二是减少贸易障碍，如降低关税壁垒、简化进口程序等；三是鼓励中小企业开拓国际市场；四是采取更加积极和开放的态度开展国际经贸合作。同时，马来西亚还制定出未来10年的“经济转型计划”，包括落实12个国家重点经济领域的131个旗舰计划和60个商业机会，以提供330万个额外工作机会，其中9项价值共超过 95亿美元的计划日前已正式签署。这将有力地促进马来西亚经济的转型。

　　新加坡历来重视生物医药研究，生物医药已成为新加坡经济的重要支柱产业。新加坡宣布将在未来5年内拨款约28.4亿美元，推动企业间的合作与研究，将生物医药研究推进到新的发展阶段。该款项占政府未来5年推动研究、创新与创业活动总拨款的23%。为此，新加坡将设立新的生物医药企业合作办事机构，为生物医药公司提供一站式服务，协助企业与本地各研究中心、大学、医院等机构联系，以形成多边合作关系。

　　鉴于农业增长乏力，菲律宾将在2011年投入约2000万美元，以促进有机农业的发展，包括建立有机产品认证和标识体系，促进有机农业生产资料如有机肥料、有机农药等发展，实施一大批有机农业促进项目。此外，为解决长期以来能源供给短缺的问题，菲律宾近年来十分重视可再生能源的发展。2011 年，菲律宾的可再生能源项目将从世界银行和亚洲开发银行获得2.2亿美元贷款。其中，仅风能项目的当地配套资金就需8亿美元。

　　2011年，东盟各国仍将为应对国际热钱和抵抗高通胀而努力。专家认为，发达国家流向发展中国家的大量资金将造成游资过剩，其后果是将加速经济过热和推动资产价格上升，同时也对东盟各国的金融管理体制形成巨大挑战。菲律宾中央银行表示，仅今年前10个月热钱净流入就高达10.41亿美元，比去年同期增长了7倍多。马来西亚9月份流入的外资高达1.3亿美元，而今年以来马来西亚林吉特兑美元已升值11%。今年新加坡金管政策从零升值转向“温和及逐步升值”后，新元对美元汇率一路飙升，累计升值高达7%。印尼财政部表示，虽然印尼外汇储备已高达920亿美元，为印尼历年储备最高，但印尼政府仍不敢大意，已准备出台多项措施，防范资金大规模流出的风险。其中包括设立总额达94亿美元的基金，以在游资大量抛售印尼国债时，由政府进行收购；考虑在非常时期对异常流出的资本进行征税，以控制资本外流；对购买央行有价证券进行限定，规定至少保留一个月才能进行再次交易；推动更多的优质企业上市，通过资本市场更好地利用和吸纳外资。

　　特别值得一提的是，中国—东盟自贸区为实现区域范围内的资源优化配置提供了平台，将对2011年的双边贸易和投资发展产生巨大促进作用。 2010年1至9月，中国和东盟双边贸易额达2113亿美元，同比增长44%。其中，中国从东盟进口1118亿美元，增长51%，中国对东盟贸易逆差扩大至123亿美元。中国成为东盟第一大贸易伙伴，双方合作已经遍及各个领域。

　　目前，东盟正争取在2015年年底前建立“东盟经济共同体”。建立共同市场意味着不仅需要一个可操作的东盟整体内部关税，同时也需要对东盟各国国内市场加以整合。2010年10月，在越南举行的第17届东盟首脑会议通过了《东盟互联互通总体规划》等文件。这些举措将加强东盟国家在各领域的互联互通，有利于拓展与各对话伙伴的合作，共同应对一系列全球性挑战。该规划有700多项工程和计划，投资规模约达3800万美元。虽然对东盟国家而言，在建立共同市场方面尚没有一个确切的时间表，但毕竟东盟在朝着共同体建设方面迈出了新步伐。

　　2011年，东盟各国在实施新的发展计划过程中，将重点加强基础设施和工业体系建设，同时一些东盟国家也正从劳动密集型产业向高技术行业转变。分析人士认为，在这一过程中，蕴含着大量的合作机会。中国企业在改革开放过程中积累了丰富的经验，中国企业可以借助大项目合作和基础设施建设合作，实施 “走出去”战略，并继续培育和发展经贸合作的新增长点。与此同时，中国企业还可利用自身优势，进一步拓展在能源、高新技术、农业、渔业、旅游等领域的合作。对于自行车、电动自行车这些行业而言，东盟更是存在巨大的消费市场。

　　东盟各国在未来几年中必然要在一体化的道路上走下去，以促进货物贸易的便利化和服务贸易的自由化，推动东盟国家经济实现平衡、稳定和可持续增长，提高地区竞争力。可以预见，2011年，在地区政治稳定的前提下，东盟各国经济将继续保持稳定发展。