2013-5-10

2006年初，日本丽声钟表工业投资3亿日元在河内工业园区建立了精密模具和树脂部件成型工厂。日本贸易振兴会的统计资料显示，与中国相比，同样条件下，越南的生产成本比中国低15%至30%。2011年，爱普生斥资1.5亿美元在印尼西爪哇的勿加西（Bekasi）修建了一座打印机厂，台湾富士康科技集团也正准备在印尼投资10亿美元兴建一家工厂，作为面向全球的生产中心。
　　外资企业中国开厂的局面在这几年正在悄然改变，越来越多的跨国公司将产品制造从中国转移到了东南亚地区。外资企业为何纷纷向东南亚地区迁徙？中国工厂用工成本高、后备劳动力紧缺固然是其中原因之一，但东南亚地区用人成本低才是关键。据悉，就整个劳动密集型产业来说，中国工人的工资是越南工人工资的4倍。外派到越南的中国工人工资更是当地工资的5倍。同样的情况也发生在印度尼西亚，印尼男性每月的平均工资在100美元左右，折合人民币600多元，而女性劳动力则更为廉价。
　　除了用工工资问题外，东南亚各地区政府的优惠政策也是外资企业纷纷迁徙东南亚的原因。据印尼官方的商会组织印尼工商会馆代表吴永升介绍，印尼对于外汇没有管制，印尼盾可自由兑换外币，外国投资所得利润完税后可以自由汇出。此外，印尼关税不高，劳动力价格便宜，人口众多，目前政治稳定等也成为外资企业入驻的理由。而在柬埔寨，除了劳动力成本远远低于中国外，美、欧、日等28个国家都给予柬埔寨普惠制待遇（GSP）。不仅如此，美国、欧盟和加拿大对于从柬埔寨进口纺织品服装还减免征收进口关税。柬埔寨政府也开出了对外资纺织服装企业减免9年所得税、免征出口税、免征原材料进口税的优惠条件来吸引外商投资。
　　虽然在人力成本方面东南亚比中国有着绝对优势，但是目前东南亚地区生产制造业存在的缺陷也不可忽视。
　　首先东南亚地区企业缺少完整的产业链。就印刷企业而言，机械、耗材、装订等环节缺一不可。目前东南亚地区产业较为单一，无法满足印刷企业印前、印中、印后“一条龙”的生产制作。基础设施落后也成为东南亚地区较难成为生产集群的弊病之一。就印尼而言，印尼的生产制造业如今面临着机械陈旧、效率不高、资金短缺、竞争激烈和非法走私等问题。更为严重的是，印尼严重缺乏道路、港口和电力来配合经济的增长。其中电力短缺是重要制约因素之一，除了东爪哇省的电力稍有盈余外，其余地区电力严重短缺，全国2.4亿人口至少有5000万人没能用上电。同时，印尼从1978年开始发展高速公路，至今全国只有762公里长的路段投入运营。导致物流费用高企，占生产成本的17％。印尼政府酝酿多年的环爪哇岛高速公路工程由于征地问题迟迟不能解决，工程大幅延期。印尼人讽刺说，中国高速公路的发展速度为每天增加28公里，速度惊人，而新建同样长度的高速路印尼需要一年的时间，速度同样惊人。
　　因此，就总体来看，目前实施产业转移的企业大多是劳动密集型产业，其中很多企业撤离的也只是产业链条中的低端环节，研发中心和采购职能部门依然留在中国，中国“世界工厂”的地位并未动摇。