缅甸的机会与顾虑(1)起步的时刻
信息来自:南洋商报 · 作者:游枝 · 日期:04-06-2013

 缅甸总统吴登盛,一个星期之内分别与美国总统奥巴马、日本首相安倍晋三会晤,跟着日内举办世界经济论坛。

发展的两条路

美国、日本两国首脑在一个星期之内与同一国首长谈论,已经是不寻常的外交例子,对象又是自闭半个多世纪,由共产式独裁走向民主政制的国家首长,情况就更是微妙,加上经济论坛的举办,世人见到的是缅甸这个6000万人口又资源丰富的国家,经济发展由摸索、调整终于到了起步的一刻。

麦肯锡全球研究所(Mckinsey Global Institute)为缅甸经济把脉,推算平稳情况的话,20年内至少有5200亿令吉外资进入这个仍未开发的国家做经济开垦工作,若将无法掌握的半隐藏性质的投资及缅甸本身的投入,资金的数字,可能比麦肯锡的专家群推算的要大出两倍。

去缅甸闯,以过去多个由封锁走向开放的经济发展国的经过来看,一样有至少两条路行。

一条是依足法规的投资路。

一条是个人的民间交往之路。

中国经济发展,就有其柔软性的两面路线。法规下,经香港及各国直接投资的同时,各国华人小资本的投入及中俄、中越、中寮、中缅边界的民间交易,其实频密而且聚集成巨额经济力量。

麦肯锡的缅甸算盘,并未将缅甸与泰国、中国、孟加拉、印度国境地带的来往,甚至是在关税可监控范围以外的经济活动计算在内。

缅甸,法制上仍在逐步修订和变化,正常途径的投资可望快速增加,只要政府持续走民主开放政制,投资的热潮当然全速进展。法的环境未成熟之前,民间的经济活动,包括规制之外的交易,也成为缅甸经济发展的一分力量。

外交战火药味

美国、日本、中国、韩国及东协国家,都在推动缅甸的发展,其中更大的目的,是中、美二国地政学上的主导权之争。

中国过去几十年,撑住了由军界以共产主义的独裁方式控制的军事政权,中国在缅甸深耕了资源与战略两方面的基础。缅甸军界却借了民间的自由意愿,终于出现改革派压过独裁派的新形势。

新缅甸政府,遵守东协组织规则,疏远了跟中国的来往,与美国亲近。经济发展的长远目标,一是靠由泰国领航的东协阵营,另一是期待日本在财源、技术、人才培训多方面的支援。

缅甸的发展,充满外交战火药味,不过,有利投资者也带动这个迟迟未走上发展道途的国家走出贫困与孤立。

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