2015年06月10日 10:46:30

6月6日至7日，爱玩社交媒体的印度总理纳伦德拉•莫迪再度出访，对邻国孟加拉国展开历史性的访问。此访不仅将实现印孟关系新突破，还将成为印度新政府成立以来“邻国优先”外交的收官之作。至此，莫迪上台以来已遍访除巴基斯坦外的南亚所有国家。

两天的访问中，核心议题有“三大件”：交换领土、互联互通和扩大投资。首先是交换领土。两国4000多公里的边界上有150多个小型“飞地”，给当地民众带来诸多不便，而1974年达成的印孟《陆地边界协定》却一直搁置。如今，双方正式签订协议，对飞地归属做出安排，在此生活的五万多居民也将确认国籍。困扰彼此多年的领土问题得以解决。

第二是印度版的“互联互通”。在去年11月第18届南盟峰会上，印度便试图主导强化南亚地区经济互联互通。此访中重点谈到将开通加尔各答-达卡-阿加尔塔拉的长途大巴客运路线和达卡至古瓦哈蒂、西隆等城市的其他交通路线，增加印孟边界贸易口岸等合作，以及提议建设连接印度、孟加拉、不丹和尼泊尔的“印孟不尼公路计划”，都体现着印度版的互联互通。

第三则是扩大投资。此访中，两国还将加快在孟建立经济特区的谈判，而孟加拉国已划出的多片经济特区用地也已吸引不少印度投资者的兴趣。在印度发展东北部的战略中，拥有出海口的孟加拉地位重要。而要推进彼此的互联互通，扩大对基础设施投资和相应贷款融资则是必不可少。

印度开国总理尼赫鲁在其所著的《印度的发现》一书中指出，“印度是不能在世界上扮演二等角色的，要么做一个有声有色的大国，要么就销声匿迹。”

然而，成为世界大国的前提是首先成为地区大国，而做好邻国工作和拥有良好的周边环境则是成为地区大国的基础。深知如此的莫迪政府上台后便将“邻国优先”作为外交政策基石，努力恢复与邻国的良性互动。

从就职典礼邀请巴基斯坦总理谢里夫到去年6月将外交首秀选在不丹，从8月实现印度总理时隔17年再访尼泊尔到今年3月实现印度总理时隔27年再访斯里兰卡，从对马尔代夫政策调整到与孟加拉改善关系，莫迪的周边外交可谓马不停蹄。

细细品味莫迪的周边外交，核心体现了印度外交政策的两面性和果断性。以“大国化外交”和“经济外交”为轴心，从外交层面“再造印度”，不仅要扭转多年来印度自封大国、忽视邻国诉求的理念，还试图通过实际行动赢得邻国的支持，为莫迪政府工作的核心，即实现经济复兴和地缘政治崛起提供较好的周边环境支持。（文/沈诗伟）