第二届东南非共同市场-东非共同体-南共体峰会落幕

信息来自：国际在线 · 作者： · 日期：13-06-2011

2011-06-13

国际在线消息：第二届东南非共同市场-东非共同体-南部非洲发展共同体峰会12日在南非最大城市约翰内斯堡落下帷幕，与会的非洲国家领导人决定扩大非洲内部贸易，加速经济一体化进程，为建立三大组织共同参与的三方自由贸易区而努力。

第二届东南非共同市场-东非共同体-南共体成员国领导人会议12日在约翰内斯堡闭幕，与会领导人签署宣言，正式启动了在这三大地区组织之间建立一个大的“三方自由贸易区”的谈判，并通过了实现这一自贸区的时间表和路线图。南非总统祖马表示，本次峰会为深化非洲经济一体化进程迈出了重要一步。

祖马说：“这次会议（为非洲经济一体化进程）树立了一个重要的里程碑，同样重要的是我们确立了建立三方自由贸易区的谈判原则和程序，以及关于这一自贸区的机构框架，路线图和启动谈判的宣言。”

这一规划中的三方自由贸易区覆盖从非洲南部的南非立法首都开普敦到非洲北部的埃及首都开罗之间的广袤区域，将成为一个有着26个非洲国家，总人口约6亿，国民生产总值接近1万亿美元的庞大的单一市场。根据大会确定的路线图，在今后3年内，三大组织将首先完成有关地区内货物贸易的谈判，然后在第一阶段的基础上，启动服务贸易和与贸易有关的其它问题的谈判。南共体轮值主席国纳米比亚总统波汉巴表示，建立统一的自由贸易区与本地区人民的福祉密切相关。

波汉巴说：“要想实现这一目标，我们各自所在的地区组织就必须对自身作出调整，通过扩大地区内贸易和与其它国家和地区的贸易，来促进更快的经济增长，并且改善本地区人民的生活水平。”

非洲是当前全球经济发展最快的地区之一，根据国际货币基金组织的统计，去年全球10个增长最快的经济体中，有6个是非洲国家。此外，近年来非洲国家经济一体化呈现出不断加速的趋势：继2005年建立关税同盟后，东非共同体于2010年7月启动了东非共同市场；东南非共同市场则在2000年和2009年启动了自由市场和关税同盟；一体化程度相对较低的南共体也在2008年启动了自由贸易区。如果在这三大地区组织之间建立起更为宏大的三方自由贸易区，那将对扩大非洲地区内部贸易，促进本地区经济增长带来显著作用。东南非共同市场秘书长恩圭尼亚表示：“三方自由贸易区不仅将成为非洲最大的统一市场，而且就国民生产总值计算，也远远超过非洲大陆GDP总值的一半。这将为实现一个统一的非洲，实现非洲经济共同体并且建立非洲合众国创出一条新路。”

然而，建立宏大的三方自由贸易区的愿景虽然美好，但是实现这一目标却是困难重重。根据世界银行的统计，目前南部非洲地区内的贸易额只占本地区贸易总额的10%，而欧洲和北美洲各自地区内贸易额则分别占其贸易总额的60％和40％。如果把东非共同体、东南非共同市场算进来，那么这三大组织内部的贸易额在它们贸易总额中的比重不足1％。造成这一现象的原因包括较高的关税，薄弱的基础设施，以及国民经济对自然资源的过度依赖等等。三大组织的26个成员国中既包括经济比较发达的南非和埃及，也包括极不发达的斯威士兰、马达加斯加和苏丹，各成员国经济发展水平的迥异，也成为横亘在经济一体化继续深化的一道难题。对此，南非总统祖马在闭幕式上表示：“大会意识到在规划三方自由贸易区的过程中，不同国家和地区所面临的一系列挑战。这些挑战包括不同成员国和地区经济发展水平的巨大差别，经济规模上的差异，贸易一体化的不同，制造业产出的局限，以及基础设施方面的落后等，这些困难对我们大力发展非洲内部贸易以及地区内贸易的努力构成了严峻挑战。在构建三方自由贸易区框架的过程中，这些问题必须要得到迅速解决。”

东南非共同市场轮值主席国斯威士兰国王姆斯瓦蒂三世表示，在建立大的自由贸易区的同时，必须要保证小国和穷国的利益，必须要确保这些处于不利地位的国家在加入自贸区后，经济状况能够不断得到改善。

姆斯瓦蒂三世说：“三方自由贸易区不可能立刻就能实现，所以我们需要分阶段进行。我们需要研究全球其它地区的自由贸易区，从它们的产生和发展中吸取宝贵的经验，来打造属于我们自己的强大的自由贸易区。”

(本文来源：国际在线)

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