TPP料将比RCEP先达成
信息来自：财新网 · 作者：王玲 · 日期：11-11-2014
RCEP谈判才开始，而TPP已经谈判四年多，明年年初应该可以达成
2014-11-10
美国主导的跨太平洋伙伴关系协议（TPP）似乎不久就会达成。11月10日，就TPP新加坡总理李显龙（Lee Hsien Loong）表示，“年底如果做不到，明年年初应该可以做到”。
新加坡是TPP的12个成员国之一，它是由美国主导的首个连接亚洲、大洋洲、南北美洲的自由贸易协定，用李显龙的话来说，它想把亚太地区每一个角落都联系都在一起，以通过开放市场、促进投资、协调监管等，深化各成员国经济关系，提高贸易标准。一旦达成，TPP将成为世界贸易组织创立以来最大的贸易协定，覆盖全球经济约40%。
新加坡也参与了被视为与TPP存在竞争的另一亚太地区合作机制——区域全面经济伙伴关系（RCEP）谈判。RCEP由东盟于2011年提出并主导推动，谈判成员包括东盟10国和中国等6国，致力于在东盟成员国与东盟自贸伙伴之间达成一个现代、全面、高质量、互惠的区域自由贸易协定。2012年底，东盟与自贸区伙伴国领导人共同发表《启动RCEP谈判的联合声明》，提出2015年底达成协议，迄今为止开展了五轮谈判。
比较TPP和RCEP的进度，李显龙表示，TPP是否会早于RCEP，“当谈判还没有完成之前，我们不敢下注，我们当然希望（TPP）明年初顺利完成，但并不是所有问题都解决”。
此前，主导美国TPP谈判的美国贸易代表亦表示，谈判已经到了达成协议的最后阶段，取得很多进展，还有存在一些问题，在农业和汽车的市场准入问题上，仍同日本在谈判。北京APEC期间，TPP各国代表也将利用机会开展谈判，不过，最新消息称，不会发布重大的结果。此前TPP的最新进展是，2014年10月，TPP在澳大利亚召开了部长级会议。
李显龙进一步告诉财新记者，如果TPP明年年初谈成，应该比RCEP来得早，“因为RECP还有很多工作要做，刚刚开始讨论内容，TPP已经讨论了四年多五年了，通常讨论一个FTA需要四五年时间。”RCEP从首轮谈判到现在不过一年多时间。
2013年5月，RCEP首轮谈判在文莱展开，此后澳大利亚、马来西亚、中国和新加坡开展四轮谈判。第五轮谈判于2014年6月底在新加坡举行，据商务部消息，各方重点讨论了关税减让模式、贸易救济、原产地规则、海关程序与贸易便利化、标准、技术法规和合格评定程序、卫生与植物卫生措施等议题。在服务方面，就谈判模式、章节要素等领域充分交换了意见。在投资方面，就投资模式文件和投资章节要素进行了深入探讨。新成立的知识产权、竞争政策、经济技术合作和法律问题工作组也就相关议题进行了讨论。第六轮将于2014年底在印度召开。
普遍认为，TPP目前的症结似乎在于美日之间的谈判。对于奥巴马11月近一周的亚洲行，包括参加北京APEC、访华，是否会对TPP有何推动作用，李显龙表示，推动TPP不是要到亚洲，关键是每个国家其国内政治因素能否说服国内经济不同部分接受TPP以及更强烈的外部竞争。
“然后由再国内立法院通过，或者改革国内农业的保护，这些都是相当难做的事情”。刚刚过去的美国中期中，执政民主党失利，共和党重新控制参议院，奥巴马表示，他愿意在贸易、等问题上对共和党做出妥协。
对于TPP和RCEP存在一些重叠的国家，李显龙表示，参加两者的国家其商务部都很有能力，谈两个自贸协定应该不成问题。他认为，TPP和RCEP两个自由贸易协定同时存在有其必要。
“因为两个都是亚区域的自贸协定，都没法涵盖所有国家，RCEP涵盖太平洋西岸国家，TPP想把亚太地区每一个角落都联系在一起，但有一些国家没有参与进去，尤其是中国和韩国”，李显龙认为，有一天，中国和韩国可能会加入TPP，或者通过不同途径参与参与涵盖整个APEC国家的自由贸易工作。
此前，中方称希望促进TPP和RCEP互动。李显龙认为，“主要互动在于，我看到你的比我的好，那我希望争取更好的，否则担心可能失去市场和竞争力，所以如果亚太地区经济合作办得更成功，我相信欧美地区的经济合作、经济开放也会逐步向前走。”
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