2014年05月14日 11:15:02

　　新华网斯特拉斯堡５月１３日电（记者卢苏燕）欧洲委员会１３日发布欧洲最新未成年人刑法报告指出，欧洲各国应该尽快完善针对未成年人的刑事法律，建议负刑事责任的最低年龄须满１４周岁。
 
　　报告起草者表示，一个人在１４周岁以前，无论在情感、心理还是智力等方面，都还没有发育成熟，根本没有承担刑事责任的能力，因此，有必要将完全负有刑事责任的年龄设限在至少须满１４周岁。经验证明，把年龄过小的未成年人视为罪犯，尤其是把他们投进监狱剥夺自由等极端做法，将给他们一生的发展带来严重影响，甚至使其无法重返社会。
 
　　报告说，目前欧洲各地对负刑事责任年龄的规定差别很大，如苏格兰规定是８周岁，比利时规定是１８周岁，而且在有关执法过程中也存在许多问题，如在匈牙利、爱尔兰、卢森堡和波兰等，尽管规定了担负刑事责任的最低年龄，但在处理重大犯罪案件时，又按特例执行，对不满负刑事责任年龄的未成年人实施刑罚。
 
　　欧洲委员会表示，欧洲各国应该特别重视完善针对未成年人的刑法，使其更合理和行之有效。此外，欧洲各国政府和相关部门还应采取各种手段，首先是从教育等方面入手预防青少年犯罪，其次是提倡采取其他方法取代监禁等刑罚，从而从根本上减少青少年囚犯的数量。