南美洲国家防务理事会将根据各国一致性原则，促进南美各国在防务方面的对话与合作，具体任务包括规划联合军事演习、推动各国军费透 明化、协调人道主义救援行动及维和行动等。与会的各国国防部长指出，理事会不会成为传统意义上的、类似北约的军事联盟，而将“成为南美乃至整个拉美地区独 一无二的防务对话平台”，其目标是要在南美国家中建立一种互信机制。

    理事会由南美洲国家联盟１２国国防部长组成，设轮值主席，由南美洲国家联盟轮值主席国的国防部长担任。理事会每年举行一次例行会 议。南美洲国家联盟的前身是南美共同体，由阿根廷、巴西、玻利维亚、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、巴拉圭、秘鲁、苏里南、乌拉圭和委内瑞拉１２国组 成。

    3月10日，在智利圣地亚哥，南美洲国家防务理事会首任轮值主席、智利国防部长何塞·戈尼（左）在会议开始前与玻利维亚国防部长瓦尔克·圣米格尔交谈。当 日，南美洲国家联盟12个成员国的国防部长在圣地亚哥举行会议，宣布正式成立南美洲国家防务理事会，并同时举行防务理事会首次会议，以推动南美洲地区国家 的防务合作。新华社发（罗哈斯摄）

    南美洲历史上战事与边境摩擦不断。１８７９年到１８８３年智利与秘、玻两国之间为争夺硝石产区而爆发的“太平洋战争”，２０世纪初巴拉圭为 争夺油气产区与玻利维亚的战争，以及后来秘厄、智阿等国的边境摩擦，造成了许多至今仍争议不断的问题，更是使各国形成了相互对立的民族主义情绪。２００８ 年３月，哥伦比亚军队实施越境军事行动，打击在厄瓜多尔境内的哥反政府组织，一度造成哥、厄、委三国局势剑拔弩张。正是在此背景下，巴西总统卢拉倡议应成 立区域多边军事交流机制，希望通过防务层面的对话解决潜在的军事冲突。

    推动军费透明化是南美洲国家防务理事会的重要目标之一。根据英国国际战略研究所的最新统计数据，从２００３年到２００８年，拉美和 加勒比国家的军费开支增加了９１％，２００８年达到４７２亿美元。分析人士指出，从某种程度上说，军费开支飙升说明拉美国家认为地区存在潜在危险，其中重 要原因是邻国军费不透明。南美洲国家防务理事会成立后，将建立军费开支的统一计算标准，逐步实现军费透明化。

    3月10日，在智利圣地亚哥，南美洲国家防务理事会首任轮值主席、智利国防部长何塞·戈尼（左）在会议开始前与玻利维亚国防部长瓦尔克·圣米格尔交谈。当 日，南美洲国家联盟12个成员国的国防部长在圣地亚哥举行会议，宣布正式成立南美洲国家防务理事会，并同时举行防务理事会首次会议，以推动南美洲地区国家 的防务合作。新华社发（罗哈斯摄）

    南美洲国家防务理事会有望成为化解地区危机、避免摩擦的有效工具。阿根廷国际关系理事会研究员法比安·卡列说，在经济危机背景下，各国都意识到提高军费并不是明智之举，而通过防务理事会加强对话与政策协调，是避免摩擦、实现和平的最佳途径。

    成立南美洲国家防务理事会，加强防务合作还是实现地区一体化的重要环节。南美洲国家在去年１２月首届拉美和加勒比国家首脑会议上就 表达了“拉美是拉美人的拉美”的愿望，希望通过加强本地区团结，摆脱其他国家的影响，提高国际影响力。玻利维亚国防部长瓦尔克·圣米格尔１０日说，加强防 务合作是地区一体化的重要环节，是针对某些国家推行的“单边主义”和“霸权主义”发出“自己的声音”。

    西班牙国际问题专家哈韦尔·拉福恩特说，尽管防务合作任重道远，南美洲国家防务理事会的成立发出了加强团结、实现地区和平的有力信号。

    南美洲国家防务理事会将根据各国一致性原则，促进南美各国在防务方面的对话与合作，具体任务包括规划联合军事演习、推动各国军费透 明化、协调人道主义救援行动及维和行动等。与会的各国国防部长指出，理事会不会成为传统意义上的、类似北约的军事联盟，而将“成为南美乃至整个拉美地区独 一无二的防务对话平台”，其目标是要在南美国家中建立一种互信机制。

    理事会由南美洲国家联盟１２国国防部长组成，设轮值主席，由南美洲国家联盟轮值主席国的国防部长担任。理事会每年举行一次例行会 议。南美洲国家联盟的前身是南美共同体，由阿根廷、巴西、玻利维亚、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、巴拉圭、秘鲁、苏里南、乌拉圭和委内瑞拉１２国组 成。