2019 年 9 月 13 日

非洲联盟在本周与卢旺达政府达成协议，为从利比亚疏散的脆弱难民建立中转机制，联合国难民高专格兰迪今天对此表示欢迎，并敦促其他国家以此为榜样，进一步采取措施挽救生命。
 
格兰迪表示，“在利比亚境内冲突不断升级，无辜平民被卷入其中，许多人在条件极其恶劣的监禁中心遭到关押的危急时刻，难民和寻求庇护者急需获得希望和切实可行的措施。我们迫切需要其他国家挺身而出，协助我们将平民撤出危险地带，并提供解决方案。”
 
目前，共有3600多名难民和寻求庇护者在利比亚境内的监禁中心遭到关押，人权侵犯和不加区分的冲突使许多人的生命安全受到威胁。今年七月初，位于利比亚首都的黎波里东部的塔朱拉监禁中心遭到空袭，导致50多名难民与移民丧生。在利比亚全国各地，监禁中心内的条件都十分恶劣。
 
格兰迪表示，“卢旺达和尼日尔正在通过实际行动，默默地向全世界展示什么是真正的责任分担。在尼日尔，为从利比亚撤离的难民所建立的中转中心已经运转了近两年，为数千名难民寻求包括重新安置在内的解决方案。他们为难民带来了希望，我们每一个人都应从中受到启发。”
 
难民署表示，迄今为止，已有2900多名难民与寻求庇护者通过紧急中转机制从利比亚安全撤至尼日尔，其中约2000人已在包括美国、加拿大和欧洲国家在内的第三国获得重新安置，其余的约900人仍然留在尼日尔。
 
难民署重申，在利比亚遭到监禁的移民与难民应当以有序的方式获得自由，并确保其生命安全受到保护。脆弱的难民与其他面临风险的平民应当被疏散到其他国家，并及时获得重新安置或其他解决方案。格兰迪同时向16个主动提出愿意提供重新安置的国家表示感谢。
 
根据本周所签署的协议，难民和寻求庇护者将基于自愿原则，被安全转往卢旺达。首批撤离的500人预计将包括面临风险的儿童和青年，主要来自索马里、厄立特里亚和苏丹等非洲之角国家。难民署将在其抵达卢旺达之后继续为这一群体寻找解决方案。
 
运送移民与难民的航班预计将在未来几周内，在卢旺达与利比亚政府的共同配合下开始运作。非洲联盟将在人员疏散、政治支持和培训协调等领域提供协助，并帮助动员所需资源。难民署则将为难民与移民提供保护和必须的人道主义援助，包括食物、饮水、住所、教育和医疗。
 
难民署再次呼吁国际社会慷慨解囊，并提供人道主义通道，为这一协议的成功落实提供所需的资金和资源。
 
9月10日，卢旺达政府、难民署与非洲联盟共同签署谅解备忘录，宣布在卢旺达设立中转机制，接收从利比亚撤出的难民。
 
根据协议，卢旺达政府将接收从利比亚撤出的移民与难民，并为他们提供保护。按大约50人为一组，分散安置在首都基加利市外的中转设施内。难民署则将为这一群体寻求进一步的解决方案，部分人员将在第三国获得重新安置，部分将前往此前已批准为其提供庇护的国家，另有一些人则将留在卢旺达，或是在安全条件允许的情况下返回原籍国。卢旺达也是继尼日尔之后，同意为从利比亚撤出的移民与难民提供暂时庇护的第二个非洲国家。