2020年12月15日

为了使非洲摆脱冲突，当地时间14日在约翰内斯堡举行了以“消弭非洲枪声”倡议为主题的第14届非洲联盟首脑特别会议，旨在就加速该倡议的未来举措形成清晰愿景，而该项倡议计划原定于今年完成。
 
非洲联盟于2013年批准了该倡议，以在2020年结束非洲的所有冲突，非盟上届会议上将此期限延长至2030年。
 
这种倡议为何？
 
“消弭非洲枪声”倡议是《非洲联盟2063年议程》十年计划的目标之一，旨在通过结束一切战争和内战，消除基于种族、性别或肤色的暴力行为并防止种族灭绝，使非洲成为一个安全可靠的国家。
 
这些目标的实现是通过加强善政、问责制和透明度，加强确保各级和平与和解的机制，解决对非洲和平与安全新的和迫在眉睫的威胁，以及制定必要的战略以使非洲大陆能够为其安全事务提供资金。
 
“消弭非洲枪声”倡议是《非洲联盟2063年议程》15个主要项目的一部分，这些项目被确定为加速非洲经济增长和发展以及通过庆祝历史和文化促进共同特性的关键项目，其中包括基础设施、教育、科学、技术、艺术和文化，以及旨在确保非洲大陆和平的倡议。
 
防止冲突
 
为了防止将来在非洲大陆发生任何冲突，非洲和中东研究中心主任纳伊姆·吉纳（NaimJina）指出，有必要解决经济一体化、打击腐败和增强妇女权能等问题。
 
根据伊姆·吉纳说法称，而且，如果非洲联盟希望在结束目前非盟某些国家发生的敌对行动方面取得切实进展，其必须采取更严格的安全和政府举措，以确保在非洲最受冲突困扰的地区实现和平的未来。
 
吉纳在接受半岛电视台阿文网采访时解释说，花费了很长时间才能获得路线图和明确的计划，以树立对该倡议的明确看法，这需要坚强的政治意愿。
 
非洲和中东研究中心主任将推迟该倡议举措的原因归因于以下事实，“非盟成员国对优先事项和挑战的关注限制了其对倡议计划的贡献，这些挑战之一是倡议计划检测机制薄弱，此外，成员国应该如何以及何时汇报其行动，目前尚不清楚。”
 
资金问题也是实施该项倡议计划的另一个障碍，吉纳并解释说，非盟的预算很大一部分来自捐助者，而这些捐助者没有大力支持这项倡议，捐助者的讨论重点是该地区的冲突管理和政府性质。
 
巨大的挑战
 
根据安全研究所研究员乔乔·杜比（Jojo Dube）说法称，尽管安全倡议面临挑战，但非洲联盟通过提高意识并推动成员国采取具体步骤将这一倡议付诸实践，设法使这场运动得以持续。
 
杜比在接受半岛电视台阿文网采访时表示，倡议计划实施面临巨大挑战。因此，非盟未能在2020年之前实现非洲大陆无冲突的目标，这表明非洲一些冲突是古老、复杂和持久的，而且武器扩散问题是全球性的，不仅限于非洲，没有国际社会的支持，特别是武器制造国家的支持，没有办法解决这一问题。
 
不断的斗争
 
从加斯·李·贝尔教授观点来看，到目前为止，这种方式在处理非洲项目和倡议方面还远远不够，所有政府利益攸关方都应从这种违约中吸取教训，并加倍努力。
 
加斯·李·贝尔教授还补充说，“我们现在是2020年，非洲大陆仍在目睹持续不断的冲突和新的冲突爆发，”他并指出，现在的挑战比2013年所面临的挑战更大。
 
加斯·李·贝尔——比勒陀利亚大学国际关系教授，马蓬古布韦战略反思研究所高级研究员——在接收半岛电视台阿文网采访时表示，在卢旺达总统保罗·卡加梅（Paul Kagame）担任轮值主席期间，非洲联盟为加强南苏丹和中非共和国的安全状况采取了许多重要举措，这两国面临非洲大陆爆发时间最长的冲突。
 
根据加斯·李·贝尔教授说法称，尽管两国都缔结了由非洲联盟促成的和平协议，但仍需要更多的干预以加强非洲国家之间达成共识的努力，并结束非洲大陆的武装冲突。
 
来源 : 半岛电视台