G20决心推动联动式发展 发起全球基础设施互联互通联盟倡议
信息来自：http://epaper.21jingji.com/ · 作者：梁励 · 日期：09-09-2016
2016-09-06
二十国集团领导人（G20）杭州峰会成果丰硕。中国国家主席习近平在5日的闭幕致辞中指出，我们决心推动包容和联动式发展，让二十国集团合作成果惠及全球。
其中，发起《全球基础设施互联互通联盟倡议》，成为G20成果的重要内容。
9月3日，习近平在二十国集团工商峰会（B20峰会）开幕式上，就提出要夯实基础设施的联动，中方发起全球基础设施互联互通联盟倡议，推动多边开发银行发表联合愿景声明，加大对基础设施项目的资金投入和智力支持，以加速全球基础设施互联互通进程。
习近平表示，建设联动型世界经济，凝聚互动合力。在经济全球化时代，各国发展环环相扣，一荣俱荣，一损俱损。没有哪一个国家可以独善其身，协调合作是必然选择。我们要在世界经济共振中实现联动发展。
“其实，经济增长若是没有基础设施的保障，效率将会是非常低的。而中国在过去发展的过程中积累了一个宝贵的经验，那就是‘要想富，先修路’。” 国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平在接受21世纪经济报道记者采访时表示，这种经验实际上对很多发展中国家都是适用的，并且中国在基建方面具备非常强大的供给能力，从基建的设计研发，到施工建设、设备提供、技术支持和运营维护等，拥有全产业链的供给优势。“这次中方能够带头推进全球基础设施的互联互通，是中方对G20所做的一个巨大贡献，包括在建议方面的贡献，以及在下一步推动全球互联互通的进程中，中国企业也能在其中发挥关键的引领作用。”
基础设施互联互通提升至全球层面
中国人民大学国际事务研究所所长、重阳金融研究院高级研究员王义桅告诉21世纪经济报道记者，联动是本届G20的四个主题之一，其中一个含义是指大国各项政策之间要协调联动，这在之前G20财长和央行行长会议上已经进行了协调。
“另外一个联动是发展本身内涵，要以基础设施建设带动实体经济，推动世界经济走出低迷状态。”王义桅说。
此前习近平主席在8月17日的推进“一带一路”建设工作座谈会上就提出了以“一带一路”建设为契机，开展跨国互联互通，提高贸易和投资合作水平，推动国际产能和装备制造合作，本质上是通过提高有效供给来催生新的需求，实现世界经济再平衡。
在他看来，习近平主席在工作座谈会上发表的这篇讲话，一方面是因为“一带一路”倡议提出即将三周年，另一方面是为了本届G20的全球基础设施建设互联互通的倡议作理论上的铺垫。
“实际上‘一带一路’是开放的、包容的，没有局限在中国周边，也没有局限在欧亚，所以‘一带一路’倡议、G20、亚投行等都是连在一起的，是为了让世界走出经济低迷的状态。”王义桅说，还有就是让全球化深入地发展。
他认为，从金融危机到现在，有一个共识就是不能再玩金融泡沫，要去杠杆、去库存，要往实体经济投。“发达国家搞了再工业化，但是说起来容易做起来难，所以要搞创新，例如工业制造4.0等等。除此以外，最重要且最大的一个是基础设施的投资，这也是‘一带一路’和亚投行这么成功的原因。”
“整个世界需要新的方向，需要实体经济，而资金还是有的，虽然政府有债务危机，但是民间资本还是很多，所以现在的主要模式是PPP，以基础设施的互联互通为基础，引领新的投资方向，带动世界经济走出低迷状态。同时，互联互通决定了21世纪经济的竞争力，超越了地缘政治、地缘经济的概念，所以以此来带动世界经济走向更加平衡、可持续的发展。”
资金是首要问题
由于有基础设施互联互通的保障，国际贸易、国际投资等方面的效率都会得到一定的提升，国际产能合作的效率也会更高，从而进一步推动全球经济朝创新、可持续的方向发展。
当前，许多G20成员均提出了基础设施互联互通倡议或投资计划，如欧盟提出的“欧洲基础设施联通计划”，南非提出的“跨国铁路走廊计划”，中国提出的“一带一路”倡议等。然而这些计划与倡议首先面临的还是资金问题。
“因为基础设施建设的周期长，规模大，资金的需求也大，所以无论是‘一带一路’、‘欧洲基础设施联通计划’，还是南非的‘跨国铁路走廊计划’，都面临着资金的问题。”张建平说，如何能够多渠道地开拓资金来源从而推动基础设施建设，这是首要的问题。
此外，张建平还表示，每个国家建设基础设施项目，都有自己的法律程序、招标程序，不会完全一样，所以即使中国企业有实力建设一个项目，但还是要通过国际竞争才能知道是否拿到该项目。“而跨境的基建通常会涉及到一些技术标准，例如铁路项目要跨境联通的话，轨距应该是要相同的。”
目前正在招标寻找联合开发伙伴的马新高铁便是这样一个例子。规划中的马新高铁连接新加坡和马来西亚首都吉隆坡，由于是跨越了两个国家的基建项目，所以联合开发伙伴需要拥有大型公私合营基础设施项目的咨询经验，或者曾为高铁项目或时速大于200公里的铁路项目提供过项目管理以及技术、商业或法律咨询服务，能够制定马新高铁技术和安全标准等。
（编辑：何苗。如有意见或建议请联系：liangli@21jingji.com；hemiao@21jingji.com）
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