2001-12-21

附录1：

SDDS 范例 -- 中国香港特别行政区
    香港于一九九七年四月廿五日，列入国际货币基金组织 [International Monetary Fund(IMF)] 设于国际电脑网络上的发布 数据准则告示板 [Dissemination Standard Bulletin Board (DSBB)]，表示国际货币基金组织正式接纳香港签 署由该组织设立的发布数据特别准则[Special Data Dissemination Standard (SDDS)]。该准则在一九九六年正式 设立，指导经济体系如何向公众提供经济和金融数据。香港签署参加发布数据特别准则，表示香港政府在发布数据方面会遵守有关的国际标准，包括数据的范围、周 期性、及时性、诚信性、素质及数据开放予公众的程度各方面。

    有关香港经济及金融统计的编制方法和发布安排，载于发布数据准则告示板(DSBB)香港网页，网址是 http://dsbb.IMF.org/country/hkgcats.htm。告示板的网址是http://dsbb.IMF.org。

    香港签署SDDS，并且列于DSBB榜上，表示香港在提供经 济、金融统计时，对公开性及透明度方面的深切承诺。增加透明度可以加强投资者对香港的信心，与香港发展成为一主要国际金融中心的地位相称。这行动亦同时表 示香港支持国际货币基金组织加强其监管功能的努力，以及促进全球货币的稳定性。

    根据SDDS的要求，香港在IMF的SDDS公告板上公布四项内容：
    1、主要宏观和金融统计数据 （具体指标如下表）
    2、数据发布的日程表
    3、数据的编制方法及说明 （例如前瞻指数的编制）
    4、观察和过渡计划概览

    香港在SDDS公告板上具体公布的指标有：
    一、实际部门

    （一）国民经济核算
    支出法GDP：现价、1990年不变价和平减指数
    私人消费支出：现价、1990年不变价
    政府消费支出：现价、1990年不变价
    国内固定资产形成：现价及1990年不变价
    库存变动： 现价及1990年不变价
    商品和劳务出口：  现价及1990年不变价
    商品和劳务进口：现价及1990年不变价

    （二）生产指数
    工业生产指数： 1986=100，季度，包括主要行业生产指数

    （三）前瞻指数：
    手头订货单价值指数：1993=100

    工商业预期

    （四）劳动市场
    就业人数 （三个月移动平均）: 包括失业人数和就业不足人数

    失业率 （经季节调整, 三个月移动平均）:包括就业不足人数

    工资/薪金 (人均薪金指数， 1999年1季度=100):
    包括主要行业类别名义及实际工资指数按年变动


    （五）价格指数
    消费物价指数: 包括季节调整前和季节调整后的数据

    生产者价格指数: 总指数及按行业划分的分类指数

    二、财政部门
    收入
    支出
    收支差额（赤字/盈余）
    资金来源：本地银行业、本地非银行业和对外
    政府债务：总额及其中的政府担保的债务额
    财政储备：

    三、金融部门
    （一）货币统计
货币供应量 (M1、M2、M3)
对政府部门贷款总额
对私人部门的贷款总额
对外头寸净额（对外债权净额）

    （二）外汇
基础货币
对香港特别行政区政府的债权
对香港私营部门的债权
国外资产
对外债务

    （三）利率
基本利率
91日期外汇基金票据收益率
10年期外汇基金票据收益率

    （四）股票市场
恒生指数

    四、对外部门
    （一）国际收支平衡  （按季度统计）
货物和劳务的进口
货物和劳务的出口
    净收益额
来自经常转移的收入净额
国际储备 (储备资产的变动)
资本及金融交易(非储备性质)
[我国还没有国际收支的季度统计]

    （二）国际储备
外汇资产储备

    （三）商品贸易
出口货值 （f.o.b.）
进口货值 (g.i.f.)

    （四）国际投资头寸

    （五）汇率

现汇
现汇（银行同业汇率）
三个月远期汇率 (银行同业汇率)
六个月远期汇率 (银行同业汇率 )

    五、人口
    人口数：按性别分
    根据SDDS的规定，香港除了公布以上数据外，还要求对每一 个指标的编制方法等进行说明，下面我以前瞻指数中的手头订单价值值数为例来说明SDDS编制说明的标准格式。在香港，香港的前瞻指数有两个，一个是手头订 单价值指数（由香港政府统计处工业生产统计科统计），一个是商业预期（企业景气调查，由香港政府统计处经济调查发展课执行）。
数据说明:

    前瞻指数 (Forward-looking indicators)：手头订单价值指数
    （一） 数据：范围、频度和及时性
    手头订货单价值指数，以1993年为基年， 其范围是7个主要的制造行业和整个制造行业，数据来源是手头订单的月度调查。手头订单指的是已经收到（包括参 照月当月收到的订单）但还没有根据订单进行生产以及虽然已经开始生产但还没有完成的的订单。调查单位是50人以上的制造业公司。除了原始数据，还公布季节 调整后的数据。

    统计频度：月度

    及时性：参照月底后6个星期。
    （二）数据对公众开放的程度：预先公布发布日期，每年9月对媒体发布下一个年度精确的发布日期，日程安排的复印件可方便的获得。"香港月度统计"也公布下四个月的发布日期。这些日期被发布后，就会被严格遵守。

    （三）同时发布给所有对此数据感兴趣的机构和个人：信息服务 部在预先规定的发布日期 16点15分，通过新闻发布来发布"手头订货统计"。这个新闻发布也通告相关出版物的出版的日期，并指出可以从香港政府统计处获 得更详细的统计数据。同一天，新闻稿也会张贴在香港政府统计处的国际互联网站上( http://www.info.gov.hk/censtatd ) 。

    （四）诚信性： 官方统计数据的生产和发布要依据统计法和条例等。香港统计法在1978年颁布，并在1993年修订。香港统计法规定：
    1、所有由香港政府统计处执行的普查和统计调查，不管是强制的还是自愿的，都要遵守有关信息提供方面保密规定。
    2、只公布汇总信息，与此相关的个人信息要严格保密，不许泄漏给其他方。
    3、香港政府统计处的处长对统计方法、数据编制和发布负有责任。
    这个法令被公布在香港特别行政区法中，公众可在信息服务部的政府出版中心购买到。

    （五）政府是否能在发布前从内部获得数据的说明：
    新闻发布的副本首先上报给特区首席行政长官，行政司司长，财政司司长和新闻办公室的负责人。在发布前有不超过三天的时间去准备对媒体的评论。

    （六）在新闻发布会时是否有相关部委的评论的说明：
    一般来讲，没有部委的评述。

    （七）关于提供数据修正信息和事先公布统计方法的主要变更：
    相关统计报告，"月度手头订单调查"，指出最新的统计是临时数据的，最终数据会在下一期发布。统计方法的重要变更会在"月度手头订单调查"上提前公布。关于统计方法和数据来源的描述也出版在每一期的"月度手头订单调查"上。

    （八）关于统计的交叉检验和合理性的保证
    "月度手头订单调查"显示，除了所有行业的总指数， 还公布最近13个月的单个行业的指数，以利于交叉检验。此外，还出版主要制造业行业的与上年同期比的百分比变动。