2001-12-21
附录 2 ：
GDDS 范例 --- 孟加拉国
下面以孟加拉国为例来说明参加 GDDS 的国家需向 IMF 提供的三个完整的报表：表 A, 表 B 和表 C ，从而使我们对 GDDS 有一个直观的认识。
表 A ：综合框架
实际部门
核心框架 : 国民帐户
关于国家编制方法的出版物 （如适用，包括如何获得这类出版物的信息）：从孟加拉国统计局可得到《孟加拉国国民帐户统计》，《经修正的临时估算》（ 1989-90 年 到 1995-96 年）。
联络人： Zobdul Hoque 先生
职 务： 主任 / 项目经理
单 位： 孟加拉国统计局
地 址： Parishankhan Bhaban
（ 4th Floor ） E-27/A, Agargaon, Sher-e-Bangla Nagar
Dhaka- 1000
电 话： 880-2-8124905, 8124041
传 真：
电子邮件： snabbbs@bdonline.com
数据诠释的编写： 1999 年 5 月，更新： 2000 年 12 月
一、分析框架、概念、定义和分类
描述采用的分析框架、公布的主要内容、使用的分类系统以及不同期限数据之间的任何差异（如在范围或程序上存在的差异）。如果采用了国际（或区域）统计指导准则，指出在哪些方面遵循了这一准则并在哪些方面对国家标准进行了修改。应具体列出主要修改内容。
《孟加拉国国民帐户》由孟加拉国统计局国民帐户分局编制。
参考框架、概念和定义。根据《 1968 年联合国国民帐户体 系》的概念和分类进行估算。但也采用了《 1993 年国民帐户体系》的若干特性。总生产减去中间消费算出根据产业活动划分的附加值。按照最终消费、资本形 成、出口减进口得出的最后使用商品和服务的数字，计算出按支出分类法估算的国内生产总值。
编制数据的频率和种类。孟加拉国每年（涵盖 7 月至来年 6 月的财年）编制和发布下列数据：
按以下种类划分的以现行价格估算的国内生产总值：
产业活动 15 项主要产业活动
17 项分活动
支出种类 私人最终消费支出
公共部门（广义政府）的最终消费支出
私人投资（资本形成总额）
公共部门（广义政府）的投资（资本形成总额）
出口
进口
以不变价格估算的国内生产总值 （基年 1995-96 年）
产业活动 15 项主要产业活动
17 项分活动
支出分类
公共部门（广义政府）的最终消费支出
私人投资 （资本形成总额）
公共部门（广义政府）的投资（资本形成总额）
出口
进口
还编制和发布 " 国民总收入 " 、 " 可支配的总收入 " 以及 " 国内 和国民储蓄 " 数据。按照与总体经济国内生产总值同样的产业分类，采用生产法以现行价格和不变价格编制 20 个地区和部门的年度国内生产总值数据。没有根据估 算的总体国内生产总值水平来调整独立估算的地区 / 部门的国内产品之和。国内生产总值还根据农村 - 城市分类进行分解。
分类系统。根据《全部经济活动产业分类国际标准》第三次修订本划分产业活动并发布对它们的估算。以下是按照《产业分类国际标准》分类的 15 类分项活动：
（一）农业和林业 （ a ）各种农作物和园艺，（ b ）畜牧和（ c ）林业及相关服务；
（二）渔业；
（三）采矿与采石（ a ） 天然气与原油及（ b ）其他采矿与采石活动；
（四）制造业（ a ）大中型和（ b ）小型；
（五）电、气、供水（ a ）电，（ b ）气和（ c ）水；
（六）建筑业；
（七）批发与零售业；
（八）饭店与餐馆；
（九）运输、储藏和通讯（ a ）陆运，（ b ）水运，（ c ） 空运；（ d ） 辅助运输服务，储藏和（ e ）邮政与电讯；
（十）金融仲介 （ a ）货币仲介，（ b ）保险和（ c ） 其他金融仲介；
（十一）房地产、租赁和商业活动；
（十二）公共管理与国防；
（十三）教育；
（十四）卫生与社会工作；和
（十五）社区、社会和人事服务。
二、数据范围
确定发布数据的机构单位、交易和地理区域的范围。列出与国际指导标准之间存在的任何重大差异（如国民帐户不包括从事非正式活动的单位，中央政府不包括社会保障资金）。
单位范围。按照《 1968 年国民帐户体系》，国民帐户原则上包括孟加拉国所有居民的经济活动。
交易范围。目前，对整体经济的估算仅限于按照现行和不变价格 计算的经济活动和支出的附加值。另外还估算国民生产总值、可支配的总收入、国内总储蓄和国民总储蓄。固定资本形成包括建筑、机械设备、运输设备。遵循《 1968 年国民帐户体系》框架，没有分立帐户，显示机构或汇总交易的收支情况、资本融资以及世界其他地方的活动。
地理范围。国民帐户涵盖孟加拉国全部领土。
未记录的活动。产出的相当一部分算作非正式、未记录的活动。对这些领域，使用间接方法对未记录的产出价值进行估算。
三、会计惯例
应当具体说明记录时间 [ 现金收付制、权责发生制或其他方法（具体说明） ] 、定值方法和其他会计做法。
记录时间。大部分交易按照《 1968 年国民帐户体系》以权责发生制记录，但政府和金融部门的交易主要以现金收付制记录。
定值。产出按生产者价格定值，国内使用按购买者价格定值。进口按到岸价格定值，出口按离岸价格定值。
四、基本数据来源的性质
对于发布的主要数据，请说明数据来源是管理记录、调查、普查还是各种方法兼而有之。简单描述数据的收集方式；如使用抽样，请简单说明抽样方法。
（一）按照生产法估算的国内生产总值是基于年度或定期普查、调查和管理记录等若干来源。还使用特别调查或专题研究的方式来进行基准估算或取得间接估算的参数。
农业：从孟加拉国统计局关于田地的报告中可得到约 100 种农 作物产量的数据，这些农作物代表全部农作物 100% 的产出。关于茶、棉花和橡胶的数据可从各自发展委员会得到。根据作为基准的 1996 年的农业普查，以及对牲畜和家禽数量的调查，计算出牲畜和家禽的数据。采用定期专项研究（最近的一次是 1976 年）里的固定系数估算畜牧副产品。农产品市场理事会提供农作物、牲畜、家禽和副产品的生产者价格。根据林业部基准生产估算得到林业产出，这个估算又是根据 1990 年的农业普查，并把农作物生产量作为指数进行年度推断得出的；根据定期农林调查和 " 家庭支出调查 " 来核实估算数据。使用由计划委员会编制的 1995-1996 年投入 - 产出表中的技术系数估算总附加值。
渔业：从渔业理事会关于管理报告中得到渔业生产数据；根据 " 家庭支出调查 " 的结果和外贸统计核实数据。
采矿与采石：采矿、采石、天然气、石灰石和白粘土的基本数据 （生产、中间品投入和价格）可从从事这些业务的国有公司得到；使用沙子和砾石与水泥的固定比率间接估算前两者的产出；根据孟加拉国统计局年度调查来收集其他采石产品的数据。
制造业：代表制造业 71% 附加值的大型制造业（雇佣 10 或 10 人以上）的总附加值的最后估算以孟加拉国统计局对制造业所做的年度普查为基础。初步估算是根据孟加拉国统计局基于全国抽样调查编制的月度工业生产定量指数推算的。小型制造业附加值的基准估算以 1991 年孟加拉国 " 小型农村工业企业公司 " 对小型农村企业做的普查为基础；根据大型制造业企业的附加值增长率推算基准估算。
建筑业：把建筑材料的商品流动作为估算建筑业的总附加值的基础，算出建筑业总价值；计划委员会编制的投入产出表中的建筑业业务技术系数，为估算总附加值提供了参数。孟加拉国统计局编制的建筑材料指数用作缩减指数。
电、煤气、水和卫生管理：从提供这些服务的政府企业和地方政府可获得对这些部门总附加值直接估算的基本数据；私人发电企业不包括在内，因为这些企业的数目不大。使用电、煤气和水的物价指数（请说明基年）计算不变价格的附加值。
运 输、储藏和通讯：运输数据可分为空中、陆地和水上运输；又可分为公共运输和私人运输。包括空运（比曼航空公司、孟加拉航空公司）在内的公共运输数据可从从事这些业务的政府公司的资产负债表和财务报告中获得。在有关政府部门注册的若干运输工具数，乘以根据定期调查（最近的一次调查是 1993-1994 年）或 专门研究推算的每辆运输工具的固定附加值，得出私人运输的总附加值。使用收费和运费物价指数进行膨胀处理来估算现行价格。从从事这些业务的政府企业预算文件得到储藏、通讯和其他辅助服务的基础数据，并直接推算出附加值。
批发与零售业务：根据国内产品和进口产品的流动得出的交易商品值，估算贸易服务产出；从专题研究和专家的评论得到年度贸易的加价比率。从孟加拉国统计局对非农村经济活动所做的年度汇总调查和投入 - 产出表中获得附加值比率，乘以贸易价差估算值，得出总附加值。
饭店和餐馆服务：从对非农业经济活动的年度汇总调查中（涵盖所有类型单位），估算这一部门的产出。饭店和餐馆的产出由服务收费来衡量，服务收费是，刨去食物成本的销售收入加上租赁等其他服务的收入等。
公共管理和国防：中央和地方政府预算以及实际支出作为估算总附加值的基础；从财政部可得到中央政府的数据，根据孟加拉国统计局每年发给地方政府的问题单可得到地方政府的数据。
金融仲介：公共和私人银行以及保险公司的财务报表为直接估算银行和保险业的总附加值提供了基础数据；这些估算不包括当铺这类从事仲介业务的小型和其他非正式机构，也不包括从事小规模存款和贷款业务的非政府机构。
教育、卫生、社区及社会服务：使用私人保健、教育服务、司 法、娱乐、人事、宗教服务和家庭服务等领域的雇佣人数数据推算附加值；劳动力调查、人口普查和管理数据是雇佣人数数据的来源，上述三个调查数据作为雇佣人数的基准或推算指标，剔除受雇于广义政府的人数数据。从人口普查、劳动力调查和关于教育的非农业经济活动调查；从保健预算以及福利机构、宗教机构和服务于 社区和社会的专业机构获得最近基准年（ 1995-1996 年）的产出和附加值数据。
根据支出法估算的国内生产总值涵盖私人和公共机构（广义政府）的最终消费支出、私人和公共部门投资（国内资本形成总额）以及商品和服务的进出口。
私人消费支出：包括根据家庭和为家庭服务的私人非盈利机构在商品和服务上的最终消费支出值。私人消费最初是以生产法国内生产总值作为控制总数计算出的余数；使用商品流动方法做出单独直接估算，并以家庭支出调查数据作为补充。
广义政府消费支出：根据目前实际支出减去含国防支出的商品和服务的销售，估算中央政府开支；根据孟加拉国统计局发给地方政府关于收入与支出记录的年度问题单，估算地方政府的消费支出。
投资（国内资本形成总额）包括固定资本形成总额和库存变化。 根据建筑材料商品流动以及机械、设备和运输工业的生产和出口情况估算固定资本形成总额。根据政府和公共企业帐户独立推算公共部门的资本形成，余数视作私人固定资本形成。根据制造业年度普查和若干交易商情况，对成品、再卖商品、加工产品及原材料估算，推算出库存变化
商品和服务进出口直接从孟加拉国统计局编制的外贸统计，以及孟加拉国银行国际收支非要素服务的财务报告中获得。
使用国际收支中的商品和服务的对外交易、主要收入和经常性转移，推算国民生产总值、可支配的国民总收入和交叉核对国内和国民储蓄的估算。
五、编制方法
请说明对基本数据来源（普查、调查或管理记录）进行的任何调整。在适当的情况下，还要说明估算缺失价值、汇总样本、合并数据、交叉核对数据来源以及核对替代估算值所采用的程序。对于价格调整数据，请说明采用的基本方法。
按照生产法编制国内生产总值，采用直接或间接方法，决定于编 制所需基础数据的可获得性。没有针对涵盖内容不足对抽样调查结果或专题研究进行调整，但这些结果已用于推算现有估算或用于更新估算比率和系数。对于得不到数据、而且间接估算也不可能的经济活动，不进行附加值估算。原因是这类活动不重要。
根据收获产量乘以价格和附加值比率推算出大部分农作物生产的 经常帐户估算。对于其他部门，以不变价格开始估算，通过对价格相关因素或价格指数进行膨胀处理，得出现行价格估算，这取决于可获得价格数据的种类。除银行与金融业，公共管理和国防、电气、以及水及卫生管理以外，附加值都是间接估算的。不对无法直接估算数据的涵盖不足的部门进行推算。当尚无可用于最后估算的 基本数据时，可用相关指数对以前的估算进行简单推算。
不变价格估算：使用两种方法中的哪种方法来编制不变价格数据取决于产业类型。
农业、家畜、渔业、部分制造业、电讯不变价格的附加值是通过 使用商品物价指数（基年 1995-1996 年）对现行价格的附加值进行缩减得出的。对广义政府服务来说，根据政府支出中工资和劳动力成本指数，以及商品和 服务的消费物价指数来缩减附加值，推算出不变价格附加值。对建筑业、批发和零售业，还采用以投入品物价指数缩减现行价格的附加值的方法。
根据实物指标的产出指数推算参考年现行价格附加值，能估算出下列产业的不变价格附加值，它们是：林业、采矿与采石、部分制造业、电与水、饭店与餐馆、公路运输、水上运输和空中运输、邮局、银行、保险和房地产等。
根据支出法估算国内生产总值 :
以现行价格估算：从数据来源可直接估算政府最终消费支出、公共部门资本形成、进出口以及库存的一些变化；根据商品流动及推算可间接估算私人固定资本形成总额和库存的主要变化；余数可估算私人消费支出。
对不变价格数据的估算：采用上述描述的生产法得出以不变价格 估算的国内生产总值。在将以不变价格估算的其他支出从以不变价格估算的国内生产总值刨除之后，余数是私人消费。通过缩减，估算不变价格的其他支出。政府消费的缩减指数是政府雇员的工资指数。对于固定资本形成总额，运输设备投资缩减指数是从消费物价指数中得到的运输和通讯指数，其他设备投资的缩减指数是全科 目的消费物价指数。对于建筑业资本形成，其缩减指数与采用生产法编制国内生产总值中的建筑业的缩减指数相同。进出口缩减指数分别是进出口单位值指数。
六、其他方面
简单说明任何其他重要内容，如季度调整、基年和参考年；并解释控制程序。
调整：鋻于在现行价格帐户和不变价格帐户中，私人消费被确定 为余数，因此生产法和支出法得出的估算不是独立确定的，要根据定义进行调整。计算国内生产总值的商品和服务进出口数据，以及用于计算国民生产总值的来自国外的净要素收入数据，都是从国际收支中获得的，因此可根据定义对那些数据进行调整。
重大修正的频率：最近一次对方法的全面修正以及概念和分类方法的变化是在 1999-2000 年。改进的主要领域是用于编制农业和建筑业附加值、估算资本形成总额的方法。可获得经修改的 1989-90 年和 1999-2000 年的时间序列。
七、改进计划
说明改进综合框架的短期（明年）和中期（ 2-5 年）计划，并列出过去两年内取得的改进成果。在适当情况下，还应当说明为实施这些计划所需的技术或其他援助。如果认为没有任何问题需要解决，请明确加以说明。
孟加拉国统计局为改进国民帐户，在增加国内资金投入和外部支 持的基础上，制定了一个雄伟计划。在吸取孟加拉国统计局的经验，以及外部咨询专家所做的若干技术评估的基础上，负责评估孟加拉国统计局国民帐户的工作组编制出一份详细的水平，列出了在方法和数据口径上存在的薄弱环节。工作组提出了全面的改进建立，涵盖如何改进方法、改进国内生产总值口径和衡量具体部门问 题。该计划还涉及如何改进孟加拉国统计局的组织工作、培训工作人员和扩大使用计算机问题。工作组的报告将作为在中期内改进孟加拉国国民帐户工作的蓝图。
实施上述改进措施将配合其他几项工作一起进行。目前正在实施一个由外部融资的改进孟加拉国国民帐户的项目。该项目的中心目的是改进基础数据的收集和国民帐户方法。该项目预计在 2001 年 6 月前完成，其中短期目标如下：
短期
（一）采用 1995-1996 年 " 家庭支出调查 " 权重，重新为消费物价指数设定基期，并修改这一指数的口径。
（二）采用 1995-1996 年销售权重，重新为生产价格指数设定基期，并从产品和企业的角度扩大这一指数的口径。
（三）修改国民帐户序列，并将其基期重新定为 1995-1996 年。
（四）开始对机构部门帐户的研究工作，重点是住户、政府和金融公司。
中期
（一）正如《 1993 年国民帐户体系》所建议的那样，根据《全部经济活动产业分类国际标准》第三次修订本，改进估算资本形成总额的方法并重组生产部门。
（二）在按收入和支出法编制国内生产总值的过程中，收集和使用经改进的主要数据。
（三）根据最新调查的情况，估计按活动分类的固定资本形成总额。
（四）编制供给和使用表格。
（五）继续实行《 1993 年国民帐户体系》。
表 B. 数据类别和指标
实际部门
数据类别：国民帐户总量
核心指标：国内生产总值（名义和实际）
鼓励编制的指标（如适用）：国民收入总额，资本形成，储蓄
联络人： 姓名： Zobdul Hoque 先生
职 务： 主任 / 项目经理
单 位： 孟加拉国统计局
地 址： Parishankhan Bhaban （ 4th Floor ） , E-27/A
Agargaon,Shere Bangla Nagar, Dhaka-1000
电 话： 880-2-8124905, 8124041
传 真：
电子邮件： snabbbs@bdonline.com
数据诠释的编写： 1999 年 5 月；更新： 2000 年 12 月
一、数据特征
范围 : 简单说明数据的主要特征，即用户为了适当使用数据所必须了解的特点。包括计算单位、范围（如地理、机构和产品范围）、统计特征（如季度调整、指数基年）、基本数据源和会计方法。
孟加拉国统计局每年（头年 7 月－来年 6 月的财年）编制和公布 下列数据：按产业活动和支出分类以现行市场价格计算的国内生产总值，以及按产业活动和支出分类以不变价格（基期 1989-1990 年）计算的国内生产总 值。还编制和公布国民收入总额、可支配收入总额和储蓄数据。还采用生产法，按现价和不变价，根据与整个经济体的国内生产总值相同的产业分类，对 20 个地区 和部门每年编制国内生产总值。在国民帐户综合框架中详细描述了基本数据源。除政府和金融仲介采用现金收付制以外，帐户采用权责发生制编制。按市场价格定值。采用《 1968 年国民帐户体系》的定义和概念。
按照《全部经济活动产业分类国际标准》（第三次修订本）来划分产业活动。全部分类请参见国民帐户综合框架。数据以百万塔卡表示。
周期性 : 确定数据的编制频率（如按月、按季和按年编制）。
按年
及时性 : 确定在数据的参考期结束（或参考日期）与发布日期之间的时间间隔。
在目前财年的 3 月 15 日 -5 月 31 日 ，可得到对参考财年的初步预测。在下一个财年的 10 月－ 11 月公布第一次估计数，在下一个财年的 3 月 -5 月公布最终估计数。
二、数据质量
方法说明 : 确定任何公开提供的描述数据来源和如何编制数据的方法说明。
在《孟加拉国国民帐户统计》（经修正的临时估算， 1989-1990 年到 1995-1996 年）中说明用于编制《国民帐户统计》的方法和数据来源。这份文件可从孟加拉国统计局获得。
支持交叉核对和确保可信度的数据 : 描述公布数据的种类和详细程度、统计框架（包括会计恒等式和统计关系）以及可以帮助用户评估数据质量的比较和核对。
根据 1968 年 " 联合国国民帐户体系 " 编制《国民帐户统计》。合并的帐户组允许对各个总量进行统计交叉核对。
三、改进计划
说明数据分类的短期（明年）和中期（ 2-5 年）改进计划，并列出过去两年内取得的改进成果。如果认为没有任何问题需要解决，请明确说明。
目前正在实施由外部融资的、改进孟加拉国国民帐户的项目。该项目的核心目的是改进基本数据收集和国民帐户编制方法。该项目计划在 2000 年 12 月前完成。该项目的具体目标如下：
短期
（一）采用 1995-1996 年 " 家庭支出调查 " 的权重，重新确定消费物价指数的基期，并修改该指数的口径。
（二）采用 1995-1996 年的销售权重，重新确定生产价格指数的基期，并扩大该指数的口径以涵盖更多的产品和企业。
（三）修改国民帐户序列，并将其基期确定为 1995-1996 年。
（四）开始有关机构部门帐户的工作，重点是住户、政府和金融公司。
中期
（一）正如《 1993 年国民帐户体系》所建议的那样，根据《全部经济活动产业分类国际标准》
（第三次修订本）改进估计资本形成总额的方法并重组生产部门。
（二）在按收入法和支出法编制国内生产总值的过程中，收集并使用经改进的主要数据。
（三）根据最新调查的情况，估计按经济活动分类的固定资本形成总额。
（四）编制供给和使用表。
（五）继续实行《 1993 年国民帐户体系》。
四、发布方法
印刷品 说明出版物的题目和语言。确定联络人（如果与第一页不是同一人） .
新闻发布稿 '
出版物
周报 '
月报 '
季报 '
年报 X 《孟加拉国国民帐户统计》，孟加拉国统计局
其它 '
电子方法
无 X
表 C: 数据的诚信度和公开性
孟加拉国统计局
联络人： Mr. Zobdul Hoque
Joint Director/Project Director
Bangladesh Bureau of Statistics
联络地址： Parishankhan Bhaban (4th Floor)
E-27/A, Agargaon, Sher-e-Bangla Nagar Dhaka- 1000
电 话 : 880-2-8124905, 8124041
电子邮件： snabbbs@bdonline.com
数据诠释的更新： 2000 年 12 月
一、数据的生产和发布
（一）综合框架 :
孟加拉国统计局负责生产和发布下列 4 个方面综合框架的生产和发布：
国民账户
（二）数据分类 :
孟加拉国统计局负责生产和发布下列数据：
国民账户总量
生产指数
价格指数
劳动市场指标
二、数据的诚信性
统计的法律和法规：指出任何的统计法律、法规和行为准则，以及关于对个人进行统计调查的程序和保密性，这些法律法规是否对公众公布。
孟加拉国统计局没有一个综合性的统计法，但分别有进行和发布 人口和住房统计、制造业调查和农业普查的的法规。 年度和每两年度的调查（居民支出、劳动力、贫困和农业）以及高频率的调查（物价和工业生产）的结果依照 政府工商业指导性法则公布。没有关于保密性的条例，但实践中有严格保密的惯例。
（一）指明新闻发布前政府内，但是是统计机构外的人是否可从内部获得数据。列出什么位置可以得到数据并列出官员的名字，以及他们收到数据的时间。
（二）在数据对公众发布之前，数据被提供给计划部，有的时候也提供给其他高级官员。孟加拉国统计局正在研究公布这些可以先于得到数据的名字。
（三）指明统计数据发布的时候是否有有关部门的评述。描述一般过程并注意不同数据分类有不同的做法。
当数据发布的时候，没有高级官员的评论。但在数据发布的时候，孟加拉国统计局会做一些技术性的评论。
（四）提供关于修订和预先通报统计方法的主要变动方面的信息。描述现有关于修订和预先通报统计方法的主要变动的程序。描述任何关于改进政策和过程的计划。
孟加拉国的出版物没有指出修订政策。修正后的数据在出版物上 就可以看到。当统计方法需要变动的时候，这些变动由一个有广泛代表性的技术委员会提出来，然后由统计局局长批准，但大的变动要由计划部批准。在校正数据发表之前，关于方法的变动会向公众通报。大多数序列都有详细的方法说明。
三、数据的公开性
（一）同时向公众发布。请描述保证同时性的过程，关于不同数据分类的差别应说明。
（二）在数据发布前，数据的提供根据公众的需要。为了保证同时发布，这个政策正在被考虑修改。
（三）事先公布数据发布日程安排。指出公众是否很容易获取这个日程安排。如果是，描述他们从哪获得，多长时间 （比如说，一个季度、一年）；这些发布安排多长时间更新，实际发布是否符合发布安排。
目前还没有数据发布的日程安排。孟加拉国统计局正在研究其公布程序。
