[ 社论 ] 对“电子政府 2015 ”的期待

2011-06-22

　　副总理兼国家安全统筹部长及内政部长张志贤前日在主持“电子政府 2015 ”发展总蓝图推荐式上，对我国未来五年的电子政府工作提出了“联系更好、创意更多、效率更高”的三点要求，以因应在新一代资讯科技产品，例如智能手机及“面簿”、“推特”等网络社交媒体影响下形成的新一代国民需求。

　　石器时代与青铜器时代的人类生活面貌迥异，十八世纪的英国产业革命则是把人类社会从农业文明引进工业文明的分水岭。从人类发展的历史看，任何一次的生产技术和生产工具革命，都会把人类社会带进一个新的时代，随之而来的就是生活方式的改变、社会组织形态的改变等等，甚至连观念和思想都会有所不同。

　　以电脑于 1940 年代在美国问世为滥觞的信息革命，已经在过去几十年里把人类社会推进一个不可逆转的信息时代。而人类社会目前正处在由“信息高速公路”掀起，以网络化、多媒体化为特征的第二次信息革命的发展阶段。世界各国必须与时俱进，在政治、军事、经济、社会各个方面做出符合信息时代需求的调整，才能继续进步与发展，否则就会走向没落。

　　所谓“世界潮流，浩浩荡荡；顺之则昌，逆之则亡”，我国自然也得跟上信息时代的步伐才能生存与发展。事实上，早在 1981 年，我国就已经开始制定了一系列的电脑化与信息科技策略——全国电脑化蓝图，接着又在 1998 年推出了新加坡综合网（ Singapore ONE ），并于 2000 年斥资 15 亿元在未来三年内落实“ e 政府行动计划”，正式启动电子政府。而政府刚刚公布的“电子政府 2015 ”发展总蓝图，则是当年这项努力的延续与补充。

　　根据总蓝图，政府将在五年内通过利用新信息技术提供与民共创更高价值的平台；善用在民间日益扩大的网络社交媒体，推动民众积极参与公共咨询活动；以及建设新一代信息技术基础设施三大策略，来实现协作型政府，促成“整体政府”。

　　在过去几年里，第二次信息革命对我国各个领域造成的改变已经日趋明显。在刚刚过去的大选中，网络社交媒体等信息工具对我国政治生活的冲击与作用，国民应是印象犹新。政府在总蓝图中，把善用网络社交媒体列为第二项策略，显然是顺势而动之举。事实上，此举也和经济合作与发展组织（ OECD ）公共管理委员会于 2001 年发布的《未来政府》报告中，以“政府须学习与民众合作，与民众一起参与公共领域”作为各国政府今后必须改革的其中一项理由，不谋而合。

　　在技术的层面，政府将通过 data.gov.sg 为网民提供一站式数据目录服务，通过 Mgov@SG 提供手机浏览网页和简讯服务，通过 OneInbox 提供政府电子邮件服务，三管齐下，为国人提供更有效率，内容更加丰富的电子政府服务。毫无疑问，这些新服务都是利国利民的，理应支持。此外，在这些新服务下受惠的不只是国人，也包括外国人，这对加强我国的国际竞争力也是有帮助的。

　　随着政府承诺要进一步提升电子政府服务的内容与素质，以国人为主的用户的期望也会跟着水涨船高。譬如说，即时性是信息时代的一大特色，民众自然希望透过电子政府寻求的公共服务能得到迅速处理，但若存在于现实政府部门中的繁文缛节，一样存在于电子政府，就会让用户大失所望。

信息鸿沟是另一个必须重视的问题。在不少国家，因为经济或知识等缘故而造成一部分人能，另一部分人却不能掌握信息力量，以致造成社会分化的问题，已有先例。这个问题，也是政府在朝向“电子政府 2015 ”的目标迈进时，所必须重视的。