新加坡政企合作发展电子政府
信息来自:上海商报 · 作者: · 日期:16-10-2008

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发布日期: 2008-10-15

2008 推进电子政务高层论坛今天( 4 月 15 日 )在上海召开。上海和新加坡信息化领域的政府部门、行业信息主管、著名企业负责人等齐集一堂,共同探讨 两地在电子政务领域的经验、政府与企业的合作模式。本次论坛由上海商报社主办,上海市信息委和新加坡资讯通信发展管理局( IDA )为指导单位,并且得到新 加坡信息通讯协会( SITF )支持。本次论坛将有力地推动新加坡和上海两地电子政务的经验交流,促进两地信息化发展。

   新加坡资讯通信已经成为经济发展的重要引擎,也是推动生产力和各产业竞争力的基本要素。新加坡资讯通信发展管理局戴利荣局长表示, “ 我们希望通过此举进 一步加强中国和新加坡在资讯通信领域的交流、合作。我们希望新加坡的领先企业能参与到中国的信息化建设中来,也欢迎中国的企业到新加坡去。 ”

  新加坡的电子政府之旅

   在世界经济论坛全球IT技术报告中,新加坡的电子政府指数连续5年( 2002 年至 2006 年)排名第一,其 2006 年的总体网络整备度世界排名第二。新 加坡电子政府解决方案赢得了无数的奖项,包括凭借在线企业执照服务系统获得的 2005 年联合国公共服务奖, 2007 年在埃森哲电子政务用户服务完备度的评 比中,新加坡超越加拿大,列全球第一位。

   IDA 司长翁丽玲在高层论坛上做了主题发言,系统地讲述了新加坡电子政务发展的历程,杰出方案和经验教训。她介绍,新加坡政府部门的电子政府规划经历了 3 个阶段。

   第一个阶段是民事行政服务电脑化,从 1980 年到 1999 年,民事行政服务电脑化项目的初衷是通过有效使用信息通信技术,重点改善政府行政服务。这包括 办公自动化和减少纸张的使用,从而大幅度地提高内部运作的效率。随着时间的推移,发展成为了政府系统向私营部门的延伸,如贸易网、医疗网和法律网,以提供 一站式服务。

  第二个阶段是 2000 年到 2003 年的电子政府行动计划 I ( eGAP I ),该计划旨在实现所有政府服务的在线化,将新加坡打造成为全球电子政府领先城市之一。

   第三个阶段是电子政府行动计划 II ( eGAP II )。自 2003 年实施三年以来,新加坡政府已成功为本国居民和企业提供了用户友好、易于访问和使用便捷的电子服务。根据 2006 年 3 月开展的年度电子 政府客户意见调查显示,在过去 12 月中与政府办理有关事务的客户中约 90 %曾至少有一次通过电子方式办理事务。在这些使用电子政府服务的客户中, 90 %的 客户对电子服务的质量表示了满意。

  如今,新加坡的政府信息化已进入 “ 整合政府 2010 ( i GOV 2010 ) ” 阶段。 i GOV 2010 是新加坡政府的 5 年计划,是新加坡 ICT 规划 ——“ 智慧国 2015 ( iN2015 ) ” 的重要组成部分。为了实现这个愿景,在征求了居民、企业和政府部门的三方意见后制定, iDA 确定了 4 大推进策略,即提升电子服务的普及性和多样性、增进民众在电子政府中的参与度、强化政府的能力和协同性以及提高国 家竞争优势。

  翁丽玲表示: “ 为落实该计划,新加坡政府必须加快改造各个部门之间的后端流程,并在服务交付中强化以客户为中心的宗旨。政府的下一步行动应把重心从前端转向后端的整合,并推动整合服务向整合政府的转变。 ”

  新加坡经验之借鉴

  尽管新加坡是一个地理面积不大的国家,但是在电子政务方面颇有值得借鉴之处。

  尤其是政府非常重视与产业界的合作,与企业一起制定、发展、完成并且运行政府系统,包括外包一些非关键性的政府工作流程。事实上,政企合作的模式在新加坡应用得非常广泛。

  杰出案例

   REACH :民情联系组

   新加坡政府在去年年末推出一个用于与市民联系、互动、听取反馈意见门户网站。意在联接在家中的每一个人,提高市民参与的积极性。不同于以往单一的反馈表 形式,借助 WEB2.0 技术, REACH 使政府获得了一个全新的渠道来了解来自市民的声音,市民可以用博客、网上聊天、短消息或线上聚会的各种形式参与政 府规划的各类项目,提出自已的想法。

  在线商业执照申请系统 OBLS   

  在线申请系统( OBLS )的开发体现了各 部门共同建立无缝式的商业许可证服务的协作努力,目的使在线商业注册、更新、为商业许可证付款成为可能。如今, OBLS 已涵盖了为企业提供的来自 19 个政 府部门的 69 项执照。通过整合申请手续以及多部门同步进行,申请人无论何时何地都可以在其桌面上轻松申请执照,大大节少了时间和花费。许可证申请的处理周期也大大的减少。例如开办新公司的处理周期从 5 天减少到了 1 天。(文章来源:上海商报)

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