西部大开发10周年：改革开放为发展提供强大动力

信息来自：中央政府门户网站 · 作者：刘铮 · 日期：13-10-2016

2010-01-25

这是青海三江源自然保护区的水禽（2009年8月9日摄）。三江源自然保护区2000年成立以来，当地政府和各族农牧民通过生态移民、退牧还草、减畜养草等生态保护和建设工程，为保护三江源的生态环境作出了贡献。现在保护区内大小湖泊明显增多，野生动物数量大量增加，生态环境已经得到明显改善。西部大开发10年来，西部地区以改革开放为强大动力，经济社会取得了大发展，干部群众精神面貌为之一新。西部大开发以来，坚持以改革促开放，以开放促开发，大力推进经济体制改革，不断深化社会体制以及其他各方面体制改革，进一步扩大对内对外开放，形成了富有生机活力的改革开放新局面。新华社记者姜恩宇摄

新华社北京１月２５日电（新华社记者刘铮）２０１０年新年伊始，中国—东盟自贸区正式建成，广西成为中国对外商谈的第一个自由贸易区的桥头堡。

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的重庆则在２０１０年初提出，用改革的办法解决户籍城市化率远低于常住人口城市化率的问题。

西部大开发１０年来，西部地区以改革开放为强大动力，经济社会取得了大发展，干部群众精神面貌为之一新。

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。改革开放以来，东部沿海地区充分利用有利条件加快发展，有力推动了中国的经济发展和现代化进程；而到了全国基本实现小康之时，则要拿出更大的力量帮助中西部地区加快发展，这就是邓小平同志“两个大局”的战略思想。

由于基础设施、自然环境、思想观念、历史原因等因素，西部地区的经济社会发展滞后于东部地区。实施西部大开发战略前，西部外贸占全国的比重仅为３．８％，有的省份公有制经济比重高达９５％。

位于河西走廊东段的甘肃省古浪县黄羊川镇一棵树村村民董观音在收割芹菜（2008年10月13日摄）。新华社记者聂建江摄

与上世纪５０年代国家有计划地在西部布局和建设一批能源和工业项目、６０年代和７０年代开展“大三线”建设不同的是，这一次的西部大开发固然有国家财政资金的大量投入作基础和引导，但更多依靠的还是改革开放带来的市场力量。

国家发展和改革委员会西部开发司有关负责人指出，西部大开发以来，坚持以改革促开放，以开放促开发，大力推进经济体制改革，不断深化社会体制以及其他各方面体制改革，进一步扩大对内对外开放，形成了富有生机活力的改革开放新局面。

2009年9月1日，我国西部最大的国际经贸盛会——第18届乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会开幕。来自29个国家和地区的500名外商和来自国内各省区市的参展团让新疆会展中心成为人流、物流、信息流的海洋。乌洽会目前已成为我国西北地区乃至中亚区域规模最大的综合性国际经贸盛会，成为我国扩大向西开放、沟通与世界各国特别是中西南亚国家经贸往来的重要窗口。新华社记者赵戈摄

西部大开发战略实施以来，西部地区深入推进行政体制改革，不断改善投资环境，广泛吸引和承接东中部地区产业转移；东中部地区积极鼓励和引导企业到西部地区投资创业，共同探索出了一条“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”的区域合作新路子。

据不完全统计，已有近２０万家东部企业到西部地区投资创业，投资总额１.５万多亿元。

西部大开发战略实施以来，西部地区国有企业改革、改组、改造步伐加快，市场经营能力不断提高，公司制、股份制改革和现代企业制度深入推进。特别是坚持鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展，个体、私营经济和中小企业在繁荣城乡经济、扩大社会就业、优化经济结构等方面发挥了越来越重要的作用。

广西岑溪市一家毛织厂的生产车间内，工人在工作（2008年5月19日摄）。广西岑溪积极承接东部沿海地区产业转移，毛织品生产快速发展，全市毛织企业现已发展到328家，从业人员达到2.56万人，产品远销欧美、东南亚。新华社记者张爱林摄

统计显示，按经济类型分的全社会固定资产投资中，到２００７年底，西部地区个体经济占全国的２３.３％，比１９９９年占比提高了１.７个百分点。

西部大开发战略实施以来，重点区域、重点领域改革不断推进。重庆、成都市统筹城乡综合配套改革试验区的设立，揭开了我国统筹城乡改革发展的新篇章。草原家庭承包责任制全面推行，集体林权制度改革和国有林场改革试点积极推进，农村综合改革稳步推进，全国实现全面小康的难点——西部地区农村面貌正在发生翻天覆地的改变。青海三江源国家生态安全试验区试点的开展，建立生态补偿机制的探索正在进行……

2009年10月16日，第10届中国西部国际博览会在四川成都新世纪国际会展中心开幕。这是参观者在一家沼气处理系统开发商展厅前咨询信息。新华社记者江宏景摄

西部大开发战略实施以来，地处边陲的西部地区解放思想，充分发挥区域优势，充分利用两个市场、两种资源，对外经济技术交流与合作不断加强，初步形成了全方位对外开放的格局。

统计显示，从２０００年到２００８年，西部地区进出口贸易总值年均增速超过２０％，高于全国平均增速１.３个百分点；进出口总值占全国比重由１９９９年的３.８％，上升至２００８年的４.２％。西部地区实际使用外资金额占全国的比重由１９９８年的５.２％，上升至２００８年的７.２％；截至２００８年底，累计设立外商投资企业近４万家，实际使用外资金额累计超过４００亿美元。西洽会、西博会、中国—东盟博览会等已成为东西互动合作和吸引外商投资的重要平台。

回顾历史，西部大开发是改革开放发展到一定阶段的产物。展望未来，西部地区要迎来全面协调可持续发展，更要依靠改革开放。

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