中澳自贸协定签署将极大促进双边贸易投资

信息来自：新浪财经 · 作者： · 日期：25-08-2016

2015-06-18

　　历经十年磨砺中澳自贸协定“靴子”终落地专家称协议将极大促进双边贸易投资

　　继韩国之后，中国与亚太地区另一大重要经济体——澳大利亚的自贸协定也诞生了。当地时间6月17日12时45分，中国商务部部长高虎城与澳大利亚贸易与投资部部长安德鲁•罗布在澳大利亚首都堪培拉分别代表两国政府正式签署了《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育6月17日在接受本报记者采访时指出，历经十年磨砺，中澳自贸协定“靴子”终于落地，其意义十分重大。它不仅是一个发展中国家与一个发达国家签署的自贸协定，也是世界头号制造业大国、头号资源消费大国与一个资源出口型大国签署的自贸协定，并且，澳大利亚是迄今与中国签署自贸协定的发达国家中经济体量最大的一个。

　　中澳自贸协定谈判于2005年4月启动，距今已悄然走过了十年。过去十年间，怀着极大的合作诚意，两国专家组经过无数次磋商，自贸协定谈判终于在去年11月习近平主席出访澳大利亚期间宣告结束。此次协定正式签署，为两国分别履行各自国内批准程序、使协定尽快生效奠定了基础。在双方看来，一旦中澳自贸协定签署实施，两国经贸关系将向前迈出一大步，两国企业民众也将享受到实实在在的福利。

　　梅新育告诉记者，对于中国老百姓而言，得到的实惠首先体现在中国商品进入澳大利亚市场大面积享受零关税待遇。作为世界头号制造业大国，我国的产品必须有销路、有收入，然后才能谈得上消费。其次，福利体现在中国劳动力进入澳大利亚劳动力市场比以前容易很多。例如，澳大利亚承诺每年给中国中文教师、中餐厨师、武术教练、中医医师1800个工作签证，最长期限可达4年，而且还准许中国游客在澳大利亚打短工。因此，我国非常希望看到未来能否进一步对中国农民和机电维修工人开放。第三，中国对澳大利亚很大一部分矿产资源逐步给予零关税，这对于中国下游制造业获取优质低价资源供给、保持竞争优势非常重要。第四，作为全球主要的农产品出口国，澳大利亚的牛肉、水产、乳制品等进入中国市场逐步零关税，这对于中国消费者的吸引力无疑是巨大的。

　　在谈到协议为双方行业所带来的好处时，来自澳大利亚西太平洋银行的高级国际经济学家修•马凯(HuwMcKay)在与本报记者连线时说，中澳双边贸易额近年来增长迅猛。2000年至今，澳中贸易巨幅增加，令人称奇。换言之，没有预测人士或模型建造者能预计到，至2015年的过去十年间，澳中贸易关系会出现如此盛况。自贸协定启动后，对澳方而言，农业与渔业是明显的早期受益行业，服务业准入获大幅提升，潜在获利空间巨大。对中方而言，投资准入是核心内容。澳大利亚外国投资审查委员会将中国私营企业赴澳投资的投资审查门槛金额从2.48亿澳元提升至10.78亿澳元。中国国有企业投资虽然将继续受到审查，但将出现很多特例。他特别指出，值得一提的是，已发布的协议内容中有提及投资便利协议(IFAs)，这将适用于具有独特“经济和劳动力市场挑战”的大型基础设施项目。在他看来，这部分内容满足了中澳双方的愿望，使中国能够出口其基础设施技能，同时在不给澳大利亚政府资产负债表增加过度压力的情况下，舒缓澳大利亚日益积压的基础设施建设需求。

　　对于协议实施后，中国企业到底是“机”大于“危”，还是“危”大于“机”的问题，梅新育说：“机会当然比冲击大很多。”

　　总的来说，梅新育认为，我国受冲击的行业主要集中在煤炭企业(动力煤产品)和乳制品企业。比如对于煤炭企业来说，因为我国煤炭产能巨大，而且北方煤炭运到华南市场往往成本较高，不具备太多价格竞争力，所以，我国虽然是世界最大煤炭生产国，产量占全世界的一半，但同时也是世界最大煤炭进口国，进口量3亿吨左右，占世界煤炭国际贸易总量的三分之一。澳大利亚煤炭品质世界最佳，协议实施后会对煤炭企业构成一定冲击。相比之下，乳制品行业的劣势更为老百姓所熟知。当然，自贸协定也给一些行业带来了机遇，包括旅游业、酒店业、矿产资源开发、农业开发和销售(种植业、畜牧业、渔业等)以及房地产。“在这些行业中，矿产资源开发的发展潜力不容小觑。这个行业主要是限于现金流充裕，一般用作长期投资，现在熊市构成了反周期抄底投资的良机。其中，我特别看好液化天然气产业链投资。”梅新育如是说。

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　　我国已签署14个自由贸易协定

　　目前，中国已签署自由贸易协定14个，涉及22个国家和地区。分别是中国与东盟、新西兰、新加坡、巴基斯坦、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排(CEPA)，以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)。

　　与这些国家和地区签订自贸协定，给老百姓带来了不少实惠。比如，中韩贸易协定将让泡菜、韩国护肤品等大部分商品更便宜地进入中国；中国和东盟的自贸协定让榴莲、山竹、火龙果等热带水果不再是奢侈消费，普通百姓也能安心享用；中澳自贸协定让85%澳洲出口中国的商品享受零关税。

　　自由贸易协定和自由贸易区

　　自由贸易协定(Free Trade Agreement)是指两国或多国间具有法律约束力的契约。其目的在于促进经济一体化，目标之一是消除贸易壁垒，允许产品与服务在国家间自由流动。这里所指的贸易壁垒可能是关税，也可能是繁杂的规则等。

　　自由贸易区(Free Trade Area)通常是指两个以上国家或地区通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展。有时，自由贸易区也用来形容一国国内，一个或多个消除关税和贸易配额并且对经济的行政干预较小的区域。

　　自由贸易协定的影响

　　首先，自由贸易协定通过降低交易成本和流通费用，通过贸易自由化和便利化，通过推动新自由贸易区产生，最终促进了国际贸易的发展。

　　其次，自由贸易协定促进了国际投资，并且起到了优化世界产业结构和资源配置的效果。

　　再次，自由贸易协定能够推动成员间经济合作关系在贸易自由化基础上继续得到发展深化，由此可能对区域共同货币、世界共同货币的产生，对世界各国经济利益共同性的强化，乃至对世界政治以和平方式实现一体化进程产生积极影响。

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