OPP 1 (1970-1990新经济政策期间的成绩)

城乡一体化全球经济结构不平衡

全球治理朝向世界大同

信息来自： · 作者： · 日期：12-02-2016

马来西亚远景经济计划OPP1是1971年即1969年“513” 过后计划与实行的，费时20年，直至1990年；

1991年至2000年为OPP2，又称为国家发展政策（NATIONAL DEVELOPMENT POLICY，NDP）；

OPP3始于2001年至2020年，又称为国家宏愿政策（NATIONAL VISION POLICY，NVP）。

我国（马来西亚）经济发展的五年计划始于1965，1965-1970为我国第一个五年计划，1971-1975为我国的第二个五年计划。2006-2010为我国的第九个五年计划。

以下是OPP 1的经济发展基本情况：

OPP 1期间，我国国内生产总值（GDP）平均增长率为6.7%。我国的人均收入（GNI）从1970年的1070零吉，增加到1990年的6298零吉，成绩辉煌。

1971-1990年国内生产总值GDP与GNI的增长

马统计局资料:SIRI MASA P.4-6

OPP1（1971-1990）期间的对外贸易

我國貨物與服務的出口總值，從1970年的51.63億零吉增加到1990年的796.46億零吉，增加了15.3倍。

我國貨物與服务的進口總值，從1970年的42.88億零吉增加到1990年的791.19億零吉,增加了18.5倍。

1990年我国的出口总值占GDP的66.9%，这是一般发展中国家少有的成绩。

马统计局：进出口与出口净额资料:（亿零吉）

我国的对外贸易在未独立前和独立初期，主要出口是原产品，随后工业产品逐渐上升，远远超过了原产品的出口价值。请参阅以下二表：

Merchandise Trade, 1990

1990年的对外贸易

资料来源：OPP3 2001-2010 P。69

进出口货物的分类（%）

注：从上表分析，OPP1期间的对外贸易，从原产品的出口逐渐转移到制造业，特别是来料加工，其中机械与运输工具的出口从1970年占了出口总额的1.6%，增加到1990年的35.7%。而原产品的出口总值虽然增加，但其所占的出口比重则迅速降低。

原产品的出口仍然是推动我国经济增长的一个重要的环节。

OPP1期间的三次产业构成：

注：一般上先进国的三次产业结构是：第一产业约占5%，第二产业约占20-25%，第三产业约占75%。我们要成为先进国尚须努力。

我国的经济发展成绩是可观的，我国的问题是在贫富不均与种族收入有差距。不分种族，消灭贫穷是新经济政策的目标。经过新经济政策实行20年后，我国族群间的经济不均有了一定的改善，但个别族群内部的贫富差距却扩大了。分配问题上仍存在着相当大的弱点，种族主义为基础的政治也导致了种族间的矛盾有一定的敏感性。

经济发展的良好成绩，理应在各方面都令人满意，特别是对贫穷的一群更应如此，因为新经济政策的重点就是强调消除贫穷。但事实上，经济发展越好，可能不满情绪越高，最后甚至各种族都存在着不满的情绪，那是因为经济发展成果的分配对协助贫穷的一群落实不足，只缩小了种族间的经济鸿沟，却扩大了个别种族间的贫富差距，只是少部分人得到最大的利益。得益者甚至利用了种族政治的结构，继续玩弄种族政治游戏。

政治上现有的执政党主要是种族性的政党，要不然就是要维护地方利益的地区性政党。这种政治结构对国家的团结与稳定是不利的。独立已超过50年了，种族政治结构的延续肯定还是使少部分人得到最大的利益，改变是必须的，也是时候了。

种族性政治结构在独立初期是无法避免的，但现在就应检讨了，因为各个种族性政党的成员，为了本身的政治利益与前途，总是高喊种族口号，强调本族的经济、文化与宗教利益，若提到应协助他族贫穷群体或他族利益时，在党内将不受欢迎。

种族性政党的结构对国家政治稳定与多元民族团结不利。

种族政治结构也会被少部分既得利益人士利用，玩弄种族情绪以自肥。继续维持种族政党结构对我国的政治稳定，国家团结是不利的。特别是作为少数民族的种族性政党更应设法改变，明确表态了。

以下的数字说明了改组社会，消灭贫穷的一些成绩，但说明不了个别族群内部的贫富不均鸿沟是否扩大。我们将另行分析。

2007年我国的人均国民总收入（人均GNI）已达到两万多令吉了，对核心贫穷家庭（Hardcore poor Households）应立即加以消除，具体方式另加研究，总之不能再以种族贫穷的藉口，继续利用新经济政策作为工具，大行贪腐之道，置各族贫穷人士或低收入群体于不顾。

1970年马来半岛的贫穷率是49.3%，新经济政策实行20年后半岛的贫穷率降到。 16.7%（摘自OPP3 2001-2010 P。86）

1990年纠正贫穷情况的结果：

Notes: 1. The poverty data refer to Malaysia citizens.

2. Poverty Line Income(PLI) for 1999 was RM510 per month for a household size of 4.6 in Peninsular Malaysia; RM685 per month for a household size 4.9 in Sabah; and RM584 per month for a household size of 4.8 in Sarawak.

3. Hardcore poverty is estimated using half of the PLI.

至1990年政府公布的改组社会成绩：

Table 2-8 P.53 Achievements in the Restructuring of Society, 1990