第九大马计划发展拨款分配到各部门、各州的情况及报章点评

信息来自： · 作者： · 日期：21-04-2016

中央各部门	第九大马计划
中央各部门	发展拨款亿令吉	%	私人提供亿令吉	总额	%
首相署	264.95	13.2	31.93	296.88	13.5
公共服务部	2.63	0.1	0.41	3.04	0.1
财政部	90.04	4.5	8.65	98.68	4.5
外交部	7.53	0.4	0	7.53	0.3
种植与原产部	7.91	0.4	0.30	8.21	0.4
农业和农基工业部	69.59	3.5	3.57	73.16	3.3
乡村和区域发展部	109.14	5.5	0.55	109.69	5.0
天然资源及环境部	68.51	3.4	1.21	69.72	3.2
国际贸易及工业部	23.26	1.2	0	23.26	1.1
国内贸易及消费人事务部	0.65	0.0	0	0.65	0.0
企业与合作社发展部	57.72	2.9	1.42	59.14	2.7
工程部	186.23	9.3	3.50	189.73	8.6
交通部	82.22	4.1	13.10	95.32	4.3
能源、水务及通讯部	121.23	6.1	0	121.23	5.5
科学、工艺及创新部	71.73	3.6	3.50	75.23	3.4
旅游部	13.67	0.7	1.10	14.77	0.7
联邦直辖区部	34.47	1.7	0	34.47	1.6
教育部	169.63	8.5	62.35	231.98	10.5
卫生部	102.76	5.1	7.28	110.04	5.0
房屋与地方政府部	89.74	4.5	0	89.74	4.1
文化、艺术及文物部	5.98	0.3	0.53	6.51	0.3
青年及体育部	22.42	1.1	0	22.42	1.0
人力资源部	21.26	1.1	4.84	26.10	1.2
新闻部	4.50	0.2	2.53	7.03	0.3
妇女家庭及社会发展部	5.52	0.3	0	5.52	0.3
高等教育部	160.69	8.0	15.48	176.17	8.0
国防部	145.46	7.3	12.06	157.51	7.2
内政部	10.33	0.5	5.20	15.53	0.7
国内安全部	50.23	2.5	20.51	70.74	3.2
总额	2000.00	100.0	200.00	2200.00	100.0

发展拨款用途

	亿令吉	%
第九大马计划经济领域拨款	911.8000	41.8	其中14.8%用在交通发展
社会领域拨款	868.6900	39.5	其中23%用于教育与培训
7.5国安领域	254.7900	11.6	其中7.6%用于防卫
公共行政领域	164.7200	7.5	主要开销在公共服务
总共(其中200亿由私人企业提供)	2200.0000		(政府拨款是2000亿)

经济领域的拨款中	700.0000		用于完成第八大马计划的未竣工程，并非超支
用于防洪、排污、乡区食水	165.0000
其中防洪	40.0000		比第八大马计划的18亿大增124%
排污	31.0000		比第八大马计划大增132%
乡区食水	12.0000		比第八大马计划7亿多了63%

主流资讯通讯工艺领域的拨款	129.0000		第八大马计划拨款是79亿令吉，其中大部分充作政府机构的电脑化及用在拉近数码鸿沟的工作上，使宽频使用率增加，至今年底增加至25%，或130万户使用宽频。2008年增至50%，或238万户使用宽频。2010年增至75%，但个人电脑须普及，这要推行一户一电脑才行。

交通运输
促销大马港口	12.9000		吸引更多航运公司使用本地港口
整合公共交通系统	15.6550
提升国内机场	28.6865
促进旅游业	18.4790

石油与天然气
上游开发工业，开发更多油田	131.0000
发展下游工业	307.0000

农业拨款	43.6860		小型业者受惠较大

l 阿都拉也宣布，为了确保第九大马计划顺畅推行，不会出现工程的延误，政府将设立以他与副首相拿督斯里纳吉为首的执行监督委员会，每三个月召开会议，检讨有关计划的进展。

l 上述执行监督委员会将对主要工程进行成效分析，而另一个标准成本委员会，将负责控制主要工程的成本。

下文是摘自报章的报导与点评

第9大马计划总检阅：获165亿发展拨款水务领域股项受惠大 - 03-Apr-06 5:51:34 PM

（吉隆坡讯）第9大马计划的总数2000亿令吉拨款及200亿令吉私人界融资，大部份落入农业、工业商、能源与公用事业、以及房屋领域。

其中，该计划下拨出总数165亿令吉的发展开销予水供、排污、乡区食水及防洪领域，将使水管制造商成赢家，而在兴建水坝、滤水站与排污工程方面已建立知名度的公司如金务大（GAMUDA，5398）、阿末查基资源（AZRB，7078）与罗集团（LOH&LOH，7706）料是潜在受惠者。

OSK证券对水务领域虽感乐观，但补充这个领域的前景还须胥视未出炉的新水务法案，因为该法案将为水务领域的发展提供更明确的方向。

OSK证券对各领域的评估及第9大马计划下的潜在受惠股项

★公共事务（水供、能源）

●水供事务

─水务领域所获得的拨款大增113%，而且政府还成立全国水供服务委员会及水务资产管理公司，水供服务的发展和发展水务的基本设施。

不过，政府以关键表现指标（KPI）来确保获得水供私营化计划的公司的表现，将导致商业高峰（PUNCAK，6807）、达力集团（TALIWRK，8524）与金务大面对不明朗因素的困扰，或许需待新的水务法案出炉后才会明朗。

无可置疑的，新水务法案将惠及水管制造商，但投资者在投资前需小心谨慎，密切关注水务领域的发展，或以长期投资的心态进行投资。

─可能受惠的水管制造商包括聚美钢铁厂（CHOOBEE，5797）、协德（HIAPTEK，5072）、友联工业（YLI，7014）、勇达集团（ENGTEX，5056）与JAKS资源（JAKS，4723）。

除了保护现有水源，政府也计划寻求新的水源，包括兴建新水坝与滤水站，同时改善现有的输送系统，可能获得新工程的包括森那美（SIME，4197）、阿末查基资源、金务大与罗集团，而从彭亨州引导生水入雪兰莪州的工程计划，料落入经验丰富的公司如金务大、JAKS资源与雪州柏朗桑（KPS，5843）手中。

●排污

排污领域获得的拨款较第8大马计划大增132%至31亿令吉，主要集中在提升、翻新与维修现有的污水处理站，主要受惠公司将是持有英达丽水股权的多元资源工业（DRBHCOM，1619）、威达（WEIDA，7111）及JAYA建筑（PJBUMI，7163），而污水管制造商如友联工业与勇达集团料也可以分得一些拨款。

●乡区水供

乡区水供的拨款达12亿令吉，比第8大马计划的7亿令吉高出63%。政府将通过开发地下水源来增加乡区食水的供应。这方面，水管制造商如聚美钢铁厂、协德、友联工业、勇达集团与JAKS资源无疑是受惠者。

同时，基於食水输送工作属小规模，小口径输送管厂商如美丽华工业（MELEWAR，3778）和南达钢铁（SSTEEL，5665）也可能受惠。

●防洪

为消除水灾的梦魇，政府在防洪方面的拨款达40亿令吉，较第8大马计划的18亿令吉显著增加124%。

政府将继续克服巴生河流域及其他水灾黑区的水患问题，包括兴建集水区、改善河流及改道。预料在这方面工程有丰富经验的金务大将是主要受惠者。

如果金务大获得新合约，这苹建筑股的评级将获得调高。

★资讯通讯工艺领域

●资讯工艺（主流）

主流资讯通讯工艺领域的拨款高达129亿令吉，其中大部份充作政府机构电脑化及用在拉近数码鸿沟的工作上。第八大马计划在资讯工艺的拨款仅79亿令吉。

第9大马计划鉴定共用服务外包（SOO）与数码内容发展是新的成长来源。政府将透过广泛的国际宣传与行销，吸引能源、金融、物流、制造业及保健业者设立大规模的中心，确保本地进行外包业务的公司争取更大的岸外市场及提升业务规模。

潜在受惠公司是MESDAQ股希世康（SCICOM，0099）、艾飞升（EFFICEN，0064）及主板股VADS公司（VADS，7150）。

同时，政府将吸引更多外国高科技及机电厂商在大马设立基地，使大马成为区域机电活动中心，受惠的本地机电公司包括PENTA机构（PENTA，7160）、骆金朝工业（LKT，9822）与宜鼎机械（AT，0072）。

政府将提升互联网的应用及加速政府机构电脑化，或使OPCOM控股（OPCOM，0035）、LITESPD教育（LITESPD，0107）、科技联合（HTPADU，5028）及商业机器（MSNIAGA，5011）获得新合约。

●电讯

政府致力拉近数码鸿沟将使宽频的使用率增加。政府估计，宽频普及率於今年底将达到25%，或130万户家庭使用宽频。

到了2008年，宽频普及率将增至50%（280万名用户），2010年进一步增至75%。不过，如果个人电脑不够普及，政府或可能无法实现这个目标。

发展宽频是电讯业在第9大马计划中的重点，推动“一屋一电脑”运动将使国内最大的宽频营运商马电讯（TM，4863）受惠，而网络与数码的广泛应用，也可能使时光网（TIMECOM，5031）、ASTRO公司（ASTRO，5076）与NSCOM控股（NSCOM，0073）分得一杯羹。

流动电讯方面，官方的预测是到了2010年，流动电讯市场的普及率可从去年底的74%增至85%。这是相当保守的估计，事实上这个普及率可能於2007年便能达到。

我们的估计是，流动电讯市场的用户增长率，将於今明两年放缓至13.5%和8%，较去年的33.7%逊色。

★交通运输

吸引更多航运公司使用本地港口及整合公共交通系统是第9大马计划的重点。

政府将拨出12亿9000万令吉促销本地港口，以及15亿6550万令吉提升与整合公共交通系统；其他包括28亿6850万令吉提升国内机场，以及18亿4790万令吉促进旅游业。

政府提升与扩充机场，以及提升乡区公共交通服务早在预料中，值得注意的却是港口服务。预料处理散装乾货、一般货柜的港口的效率将获得提升，其中包括积极将设备现代化的柔佛港口（JOHPORT，6416）、民都鲁港口（BIPORT， 5032）与MMC机构（MMCCORP，2194）。

为巴士及有轨机车零件与维修服务的联营快车（KBES，5079）与SCOMI工程（SCOMIEN，7366），将从政府增加公共巴士与有轨机车投资中受惠。

★石油与天然气

政府拨出131亿令吉给石油天然气领域的上游工业，鼓励开发更多油田，另外307亿令吉则用在发展下游工业。

政府推动石油与天然气开采及生产活动将惠及大部份本地石油天然气公司，如SCOMI集团（SCOMI，7158）、必达（PETRA，7108）、沙布拉浪峰（SAPCRES，8575）、国际船务（MISC，3816）、科恩马集团（KNM，7164）、戴乐集团（DIALOG，7277）及丹绒岸外（TGOFFS，7228）。

★农业

政府计划推行农产品进一步商业化活动，协助大马在2010年成为蔬菜与鱼类净出口国。农业拨款高达43亿6千860万令吉，尤其以小型业者受益较大。

●稻米业

政府计划将稻米的自给自足比率，从2005年的72%提高到2010年的90%。不过，由於国人偏爱进口米，国家稻米（BERNAS，6866）或须增拨更多行销成本改变消费者的想法。

●橡胶业

政府将翻种23万1000英亩橡胶园丘，尽管以获取橡胶木原料为主，但仍可提高乳胶产量，从而降低手套公司的生产成本。乳胶占手套生产成本的50%。橡胶产量预期将在2010年增至129万3000公吨，2005年为112万4000公吨。不过，翻种橡胶树须耗费6年时间，效益或在2012年方显现。

顶级手套（TOPGLOV，7113）、高产尼品（KOSSAN，7153）、速伯玛（SUPERMX，7106）、来百利机构（RUBEREX，7803）等手套公司可望受惠。

●渔业

政府将专注开发深海捕鱼业与养殖业活动，以推动金枪鱼、观赏鱼等新成长领域的发展。渔业拨款从第8大马计划的6亿6380万令吉增至7亿9880万令吉，增幅达20%。

有望受益的公司包括全利资源（QL，7084）、北婆机构（BORNEO，3972）、婆罗水殖（BAHVEST，0098）、祥龙控股（XIANLNG，7121）、锦隆资源（KMLOONG，5027）、石油机构（OILCORP，3697）等。

●禽畜业

政府将在第9大马计划中增拨5亿1980万令吉款项，较第8大马计划的2亿零280万令吉激增156%。

涉及家禽养殖、鸡蛋领域的LTKM公司（LTKM，7085）、全利资源等有望从中受惠。

★建筑与基建

交通与水务等基建发展开销提高21.1%至468亿令吉，惟当局未重新启动较早暂停的所有大型工程，如道路、交通与火车系统等。

政府在第9大马计划中搁置总值261亿令吉的工程，比第8大马计划低2.2%。

政府对大型基建工程的拨款，从第8大马计划的73亿令吉大幅提高到265亿令吉，相信该批工程将由首相署处理。

另外，第9大马计划也为市场带来惊喜，政府将发出多项新工程，如吉打东部内陆地区大道、东海岸达到衔接道路、防洪工程等。

除大型工程外，政府也发放多项小型工程，如拓展与提升各州道路，建造医院、学校与大学，发展农业成长中心，机场与海港提升工程等。

建筑开销

项目	拨款（百万令吉）	*增／跌幅（%）
交通	30,304.4	（2.0）
道路	17,303.1	（6.2）
乡区	3,642.4	59.3
火车	3,634.9	（31.0）
机场	2,868.5	61.2
市区	1,565.5	121.6
海港	1,290.0	（47.2）
水务	16,540.5	113.4
水供	8,203.6	111.3
防洪	3,997.6	123.6
排污	3,132.8	132.4
乡区	1,206.5	64.4

*以第8大马计划为准

大型基建工程

项目	预计总值（10亿令吉）	潜在受惠公司
吉打东部内陆大道	-	马资源、阿末查基资源、UEM集团、布特拉资本与林叶资本
槟城外环大道	1.0	UEM集团与ACP工业
槟城第二大桥	2.6	UEM集团与ACP工业
槟城单轨火车	1.1	MMC机构与ACP工业
万津太平沿岸大道	2.0	怡保工程与优乐家集团
柔佛南部经济区	10.2	UEM集团、MMC机构、联熹与金务大
双轨火车	-	MMC机构、金务大与ACP工业
新邦波赖-话望生-瓜拉登嘉楼衔接道路	-	MTD资本／ACP工业、阿末查基资源与马资源
东海岸大道次阶段工程	2.1	MTD资本与ACP工业
彭亨雪兰莪跨州输水工程	4.0	金务大、雪州柏朗桑与JAKS资源
防洪工程（巴生河流域、吉兰丹等地区）	-	金务大
水供网络	-	金务大、森那美、阿末查基资源与罗集团
排污与水管替换工程	3.1	多元资源工业、威达、JAYA建筑、友联工业与勇达集团
沿岸道路提升工程	-	亿强工程、砂州日光、NAIM控股与福胜利
沙巴内陆道路	-	-

★银行、金融与资金市场

配合金融业大蓝图与资金市场大蓝图的目标，政府将在第9大马计划期间继续推动金融业与资金市场国际化，且鼓励国内金融机构拓展海外市场。

市场自由化将提高竞争压力，预期国内金融业势必出现并购活动。

预期大型银行集团如马来亚银行（MAYBANK，1155）、土著联昌（COMMERZ，1023）与大众银行（PBBANK，1295）将专注开发海外业务。

金融业拨款

项目	拨款（百万令吉）	*增／跌幅（%）
创业资本	1,600	132
中小企业发展	1,100	-22
政府持股	1,200	-73
土地基金	2,000	-
其他拨款	480	3