世界金融改革核心要点与深度解读

城乡一体化全球经济结构不平衡

全球治理朝向世界大同

世界金融改革核心要点与深度解读

信息来自：http://yzdsb.hebnews.cn · 作者： · 日期：13-06-2016

2008－11－7

G20携手难掩分歧 “四大主力”博弈新秩序

□美国：“修补”规则坚守主导权

在以美元为主的货币体系、世界银行和国际货币基金组织三大核心架构中，美国依据上世纪40年代建立起来的布雷顿森林体系，一直把持着主要的国际金融机构。关于金融体系改革问题，布什表示，国际金融体系必须改革，但不能导致政府对市场的过度干预。

布什指出，国际金融体系必须进行广泛改革，使之适应21世纪的实际情况。但布什认为，这次金融危机并非自由市场体系的过错，因此现在的问题是克服面临的问题、实施必须的改革，并继续推进自由市场原则，而不是创造新的市场体系。布什认为，当前金融体系仍然是促进生产的“最好制度”。

核心要点

重建国际金融秩序，核心是美国是否愿意让步。很显然，在涉及多元货币体系、规则制定与投票权分配等方面，美国不会轻易放弃自己主导多年的金融体系。

□欧盟：鼓吹“新版”布雷顿体系

欧洲一直主张建立“新版布雷顿体系”。在11月7日召开非正式会议后，欧盟统一了立场，出台了金融改革“路线图”。

此次峰会，欧盟更是旗帜鲜明，首先提出要重新考虑美元地位。欧盟轮值主席国法国总统萨科齐表示：“美元不再是惟一的全球性通货。世界已经改变，我们不能再沿袭上世纪的体系。”其次要加强监管。欧盟推出的全球金融体系改革“蓝图”提出，任何金融机构、金融市场和金融领域都必须受到适当而充分的监管或监控；新的国际金融体系必须建立在可问责和透明的基础上，主张通过一个更加全面的信息系统来确保金融交易透明，彻底改变助长冒险行为的安排。

核心要点

在金融体系未来的发展方向上，美国依然坚持市场原则，而欧盟主张对市场实行干预；在汇率政策上，欧盟建议在美元、欧元设参考汇率，美国则强调由市场来决定。这些都显示了欧盟在指导思路与主导权的争夺。

□日本：借援助之机“拓展”空间

日本首相麻生太郎在二十国集团峰会结束后的新闻发布会上指出，造成当前金融危机的一个重要原因是，一些国家在发展经济和扩大生产的过程中缺乏必要的规章制度和有效的监管。他强调，防止金融危机的蔓延和再生需要制定强有力的经济政策，确保金融市场的稳定。

麻生太郎在讲话中还重申，日本准备向国际货币基金组织提供1000亿美元贷款，以支持该组织帮助在金融危机中遭受重创的国家。

核心要点

日本希望利用提供资金援助机会，展示日本在国际舞台上的影响力，拓展日本政治影响力。但外界评论，积极姿态背后，维持美元中心体制才是日本努力的目标。

□新兴市场：凭实力争更多话语权

11月7日，以中国为代表的“ 金砖四国”在巴西举行财政部长会议，呼吁改革国际金融体系。四国财长认为，当前金融动荡和危机暴露出一些发达国家在金融领域监督和管理等方面的弱点，而四国所表现出的经济活力和抵抗危机的“弹性”则表明，增强新兴市场经济国家在金融领域拥有更多的话语权，是对国际社会负责任的表现。

核心要点

由于新兴经济体缺少类似欧元这样能与美元抗衡的杠杆，这使得参与国际金融秩序的合作不深，发言分量较弱。但随着新兴经济体对世界经济增长贡献的增长，发展中国家必将对全球金融改革占有更多的发言权。(本报综合新华社、广州日报）

■深度解读

改革旧体系究竟难在哪？

□难点之1：谁能接任美国领导权

“世界金融秩序的领导权问题将是未来金融秩序改革能否成行的核心问题”，中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为。由谁来主导改革或者重建这个机制，是一个很大的难点。“现有的世界金融秩序处于美国领导之下，要进行改革，就好比让一个人从自己身上‘割肉’”。

美国仍是世界第一大经济体，在尚未出现可与之相比或相当的经济体之前，谈金融秩序的改革是很难的。

从当前的形势看，最关注新秩序领导权的当属欧盟。然而，欧盟是否已具备“领导的实力”有待探讨。

□难点之2：谁能撼动美元主导地位

虽然出现了欧元，但它也只是部分替代性的货币，用以投资债券和支付，但作为储备货币，其比例仍无法与美元相比，也就无法挑战美元的中心位置。另外，尽管欧元背后是欧洲央行，但并没有统一的欧洲财政，随着欧盟的不断扩大，其问题也会越来越多。

货币体系的改变需要建立在一个时代之上，即国际格局演变到了真正有一个国家可以挑战美国的时候，如一战及“大萧条”以后，美国替代英国成为世界上最强大的国家，美元替代英镑成为主要的国际流通货币。所以说，这项改革需要做长时间的打算。

□难点之3：谁能推动国际金融机构改革

目前国际金融机构内部框架结构亟待合理化。以IMF为例，2007年5月时美国占有17.1%的缴费配额(缴费配额在很大程度上决定了表决权)，欧盟占32.4%。与此同时，中国仅占 3.7%，印度占1.9%。而持续充当世界经济协调组织G7中的德国、法国和意大利甚至没有自己独立的货币。

世界银行行长佐利克提出，可以增加发展中国家44%的份额，但问题是，IMF里美国有近17%的投票权，而每一个协议通过都需要有85%以上的支持，游戏规则实质上是美国的一票否决制。如果美国对改革抱有消极态度，游戏规则改变就很难，同理，发展中国家要想增加份额同也很难。(本报综合新华社)

■前景瞻望

世界经济何日走出危机阴影？

美国经济前景愈加暗淡，新出炉的经济数字显示，美国10月份的预算赤字创下新高，本财政年可能达到一万亿美元的新纪录。

欧元区难逃陷入经济衰退的厄运。在布鲁赛尔，欧盟统计局15日公布的数字显示，欧元区15国第三季度的经济再度萎缩0.2%。今年第二季，欧元区的经济已下降0.2。这是欧元区成立以来首次陷入经济衰退。

据新加坡《联合早报》15日报道，经济合作发展组织预测，美国经济今年第四季将巨幅萎缩2.8%，明年一整年还会滑落0.9%。日本和欧元区明年的经济，也将分别下滑0.1%和 0.5%。这将是1974至1975年以来，美国、欧洲和日本首次同时陷入严重经济衰退。有专家认为，全球经济回暖最乐观可能要到明年第四季度。

(据新华社电）

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