第三篇国际金融危机方兴未艾

信息来自： · 作者： · 日期：20-06-2016

美国金融危机自于去年2月爆发以后，在短短的一年多里即迅速曼延至欧洲、东南亚和整个亚洲，进而席卷全球各地，引发成一项来势汹汹的国际金融危机，严重地威胁到自1944年“布雷顿森林（Bretton Woods）会议”所确立起来的国际金融秩序，也使其后建立了包括国际货币基金组织和世界银行的国际金融体系濒临崩溃的边缘，引起了世界各国领袖极大的关注，疾呼各国必须联成一气，紧急倾资救援，力挽狂澜于既倒。

尽管迩来救市呼声此起彼伏，沸沸扬扬，各国中行也同意各尽所能，拨出钜款以解燃眉之急，但大部分经济学家认为，全球金融海啸所引发的风暴或已逐渐缓和，全球的经济衰退却刚开始，潜伏的危机依然方兴未艾，并无消退的迹象。

资本主义果真濒临末日?

美国路透社报导说，随着华尔街金融危机的爆发，人们过去熟知的资本主义正濒临末日的说法，马克思当年的预言，是不是得到了验证，走向穷途末路？

在西方国家中，根据报导，最近还掀起了人们争购马克思经典著作，熟读《资本论》的热潮，希望从中吸取新的“灵感”。

诺贝尔经济学奖得主保罗•克鲁曼，不久前在接受电视台的采访时说，美国经济“正陷入严重衰退”，下滑势头明显，失业率肯定将达到7%，升至8%的可能性也很大。目前美国失业率为5年来最高的6.1%。

早在2006年就预知这场危机必将到来的经济学者洛比尼则指出，美国将面临40年最严重的经济衰退，衰退将持续18至24个月，失业率甚至将飙升至9%，已受冲击的房价将再下跌15%。

一向看淡美国经济的老虎基金创办人朱利安•罗伯逊则作出一项惊人的预测，预期美国经济将继续保持10至15年的“拙劣表现”。

欧盟日前发布的秋季经济预测报告显示，受金融危机的冲击，欧元区15国和欧盟27国经济将步入衰退。

国际货币基金组织（IMF）在《全球经济修正预测报告》中指出，美国、日本和欧元区全球三大经济体，2009年将分别同步萎缩0.7%、0.2%和0.5%。明年全球经济增长预测也将由3%下修至2.2%。

IMF表示，一个国家连续两个季度出现经济负增长，即是“经济衰退”。全球经济增长率如果掉落至3%以下，就相当于“全球衰退”。

在新兴市场部分，IMF也将2009年整体增长预测由6.1%下修至5.1%。其中中国的增长预测由9.3%下修至8.5%。

在金融危机的冲击下，未来数月欧洲所有主要经济体 – 欧元区、英国、瑞典和丹麦都将陷入衰退，IMF作出的平均增长预测是，今年维持1.3%，明年降至0.2%。

亚欧首脑共商金融危机对策

为寻求克服当前金融危机的对策，第七届亚欧首脑于上月24日在中国北京举行为期两天的会议，共有45个来自欧亚的国家元首、政府首脑、地区组织领导人和代表出席了会议。

会议达到了预期的目的，取得了圆满成功，通过了《第七届亚欧首脑会议关于国际金融形势的声明》，提出了应对金融危机的对策和倡议；重申加强多边主义，维护以联合国为主体的多边体系，通过协力合作，防止金融危机影响实体经济发展。会议强调以信心、合作、责任作为应对危机的指导思想。

“信心”是指所有国家，特别是发达国家，应当尽快采取果断措施，使人们获得信心。

“合作”是指各国之间要通力合作，同舟共济，共克时艰。要明确政府、企业和监管的责任。

“责任”则是要千方百计防止金融危机影响实体经济的发展，这需要各国政府坚定、勇敢、负责地担当起责任。

会议同时指出必须认真吸取3方面的教训：

一、要正确处理金融创新和金融监管的关系。既需要金融创新来为经济服务，更需要加强金融监管，保证金融安全。

二、要处理好实体经济和虚拟经济的关系。虚拟经济必须与实体经济相协调，绝不能因为虚拟经济出现问题而影响实体经济的发展。

三、要处理好储蓄和消费的关系。要使储蓄和消费保持正常的、平衡的、协调的关系，这样经济才能稳定发展。

中国对抗金融危机7大措施

世界银行副行长林毅夫认为，中国拥有3道防线可以抵御金融海啸的侵袭：一是外汇储备多，高达1万9千亿美元的规模；二是资本账户的控制，不会出现资金外逃的危机；三是政府拥有财政盈余的优势。

尽管如此，中国人民银行行长周小川在提呈给国务院关于加强金融宏观调控情况的报告中，列出拟订了7大措施稳定中国金融体系，以应付国际金融海啸的冲击。这些措施，分别是：

一、拟定保证金融稳健运行的各项应对预算案，建立完善国际金融危机监测及应对工作机制。加强对国际金融形势演变的监测，重视与其他主要央行的沟通。

二、继续改进流动性管理，保证市场流动性充分供应。

三、加强窗口指导和信贷政策指引，优化信贷结构。

四、结合地震灾后重建进展情况，制定金融支持政策。

五、加强对房地产金融的监测，改进房地产金融服务。

六、加强价格杠杆工具调控作用，推进利率市场化和汇率形成机制改革。

七、加强外汇管理，防范短期资本流动冲击中国金融体系。

中国已于日前正式宣布了一项为数高达4兆人民币的刺激内需和促进经济发展计划。这是中国迄今采取的一项最为重大的经济举措，旨在重建迅速消减的信心，释放国内的需求，以应付全球经济走向黯淡的前景。

温家宝撰文谈科学发展观

中国总理温家宝在最新一期《求是》杂志上撰文说，科学发展观的第一要义是发展。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有决定性意义，是兴国的第一要务，是解决中国一切问题的关键。

文章说，科学发展观是中国经济社会发展的重要指导方针，是发展具有中国特色社会主义和贯彻既定政策的重大战略思想。必须从国际和国内大局出发，进一步增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性，著力破解制约科学发展的矛盾和难题，加快构建有利于科学发展的体制和机制，提高领导科学发展的能力和素质，努力开创科学发展的新局面。

又说，科学发展观要求的发展，是好中求快，又好又快的发展，是速度与结构、品质、效益相统一的发展，是长期、稳定、可持续性的发展。

文章指出，近几年来，中国取得了举世瞩目的发展成就。最显著的是，保持了经济平稳较快发展，避免了大的起落。

文章最后说，中国始终坚持把保持经济平稳较快发展和防止出现大的起落，作为促进科学发展的首要目标。按照这一目标要求，加强和改善宏观调控，切实防止苗头性的问题演变成趋势性问题，局部性问题演变为全局性问题。

温家宝所持的科学发展观是其所提出一系列行之有效的措施，实践证明了其可行性，并在实际上大大地促进了中国在各领域，特别是经济领域可持续性的发展，是值得世界上所有发展中国家的借鉴与学习的。

俄罗斯公布巩固经济3步骤

被认为是俄罗斯应对国际金融危机并借此巩固其经济的重大步骤，是由3个主要部分组成，分别从法律和金融两个方面保障实体经济的运行。

一是从法律法规上保障投资人和贷款人的合法利益并防止企业破产；

二是优先支持建筑、机械制造、国防、资源行业、零售和农业等领域；

三是加大对中小企业的支持力度包括提高国家银行对它们贷款额度等。

政府特别提出警告，对于企图将政府用于实体经济的资金投入汇市或转移出境的做法，政府将采取严厉措施加以杜绝。

为应对金融危机，俄罗斯政府迩来已经推出了清理银行债务、保障银行系统流动性、支持抵押贷款机构等一系列措施，稳定国内资本市场。

5策略推动我国经济增长

在外部经济不确定的严峻形势挑战下，国内经济学家建议政府采用包括以下5大策略，推动经济成长：

一、加速发放政府扩展开销拨款

在2009年度财政预算案下，政府的发展开销增至517亿令吉，加上最近先后提出的50亿和70亿令吉的刺激经济配套，将有利于以扩大发展开支预算，刺激经济增长。

二、推高建筑领域增长

建筑领域可带动国内150个相关领域的发展，其中包括建筑物施工建造、生产建材、产业本身、公路建设、基础设施、金融与信贷、贸易服务、室内装潢和咨询服务等，是推动经济成长的策略性领域。

三、维持国内价格稳定

我国经济增长将由内需主导，因此维持价格稳定，对于维持长远的经济增长非常重要。

四、确保金融市场稳定

金融市场的稳定有助于维持投资者的信心，并改善投资及贸易。为此，政府应确保我国金融机构在金融财政管理部门监控下的稳建性、行政效能及其卓越服务素质。

五、保障经济基本面

我国经历了金融风暴洗礼后，已变得更为坚强，也具有更大的韧性，不过仍然需要不断自我提升，加强区域乃至国际金融合作，以迈向另一发展高峰，为克服时艰和促进经济增长作出贡献。

奥巴马入主白宫可能采取措施

奥巴马竞逐美国总统时，就对经济议题有许多建议，以下是他提出的刺激美国经济一系列措施的主张：

• 提供500亿美元的贷款担保，并可能采取其他选择以帮助美国汽车厂商重组或开发新一代节能汽车。国会已批准了其中的250亿美元资金。

• 向各州提供250亿美元以帮助其对抗经济下滑，同时不会提高物业税或削减重要服务机构。

• 对仍在努力还贷的购房者丧失住房抵押贷款赎回权的期限宽限90天。

• 对石油公司征收暴利税，对纳税人给予能源补贴。

• 未来两年，公司每提供一个新的全职岗位就能获得3千美元税收减免。

• 对2009年末以前在新设备和房产方面支出的小企业至多摊销25万美元。

• 削减小型企业资本利得税。

• 立即为道路、桥梁、学校和其他基础设施的建设和维修拨款250亿美元。

• 为那些失去失业救济的长期失业人员延长失业保险发放，并暂时延缓对这些救济征税。

• 临时允许美国家庭提前从养老金账户提取总额不超过1万美元的资金。

• 要求退休员工在到达退休年龄70岁的6个月后再领取退休金。

• 要求财政部和住房及城市发展部部长利用现有权利大举修订抵押贷款条款。

• 改革破产法以帮助房主，去除那些法律障碍，鼓励更多的抵押贷款重组。

• 较长期来看，奥巴马将降低布什政府对富人的减税水平。他建议对大部分个人减税500美元和对家庭减税1千美元。他还将对收入至多5万美元的老年人减税。

• 为刺激经济，减税将根据2007年的所得税申报实施，并将对未列记申报的纳税人提供10%的抵押贷款利率退税。

全球各国拯救经济最新措施

• 日本政府的金融纾困方案规模将从2兆日圆提高至10兆日圆（1千100亿美元），并收购银行股票，以及加强放空管制等稳定金融市场的措施。

• 中国中行将加强管控跨境资本流动，防止全球金融危机对中国经济的潜在破坏，并将维持人民币稳定、加强外汇管理，并使用利率工具来稳定市场。

• 韩国政府召开紧急会议，决定大幅降息75基点，至4.25%。

• 香港金管局坦承信贷危机的冲击已扩散至其他行业，金管局采取多项措施来降低贷款成本。

• 印尼国会同意中行对在荷兰子银行纾困，估计耗资5.46亿欧元（约6.89亿美元）。

• 乌克兰将获IMF 165亿美元贷款援助，以支撑经济及银行体系。

• IMF宣布将提供匈牙利“规模可观”的融资，以及采取一连串新政策。

• IMF同意向冰岛拨款纾困的暂定方案，金额至多为21亿美元，这是继1976年的英国以后，首个西欧国家接受IMF救援。

• 科威特中行被迫介入拯救第五大银行海湾银行（Gulf Bank），政府也宣布保证本地银行存款。科威特政府也组成专案小组，由中行总裁领军，应付金融危机带来的冲击。

• 沙地阿拉伯宣布在沙地信用银行存入100亿利雅尔（26.7亿美元），对低收入公民提供无息贷款，协助穷人应付财务困难。

重建国际金融新秩序

由美国次贷风暴所引发的金融危机，确然对国际金融市场造成极大的冲击，给世界各国的经济发展和人民的生活带来严重的影响，引起了世界各国政府和人民的深切忧虑。

面对这一全球性的挑战，世界各国亟需加强政策协调、密切合作、共同应对。在此关键时刻，坚定信心尤为重要。只有坚定信心、携手合作、共同努力，才能化险为夷，共渡难关。这是各国领袖殷切的共同企盼。

作为世界上一个具有举足轻重的最大发展中国家和主要经济体，中国已经迅速和果断地采取了一连串重大的经济举措包括确保国内金融体系稳定、增加金融市场和金融机构的流动性、同其他国家在宏观经济政策上的协调和配合等等。中国也矢言将继续本着负责任的态度，同国际社会一道努力维护国际金融稳定和经济稳定，并为国际社会带来一个美好的明天。

中国极力认为，面对全球当前金融危机，当务之急便是尽速建立一个基于总结了半个多世纪来的经验教训，并立足现在和展望未来的国际金融新秩序，以取代濒临崩溃的而且是历经漫长岁月的上个世纪50年代所确立的国际金融旧秩序。

这个立意建立的崭新国际经济秩序必须兼具以下几项重大使命：

一、要完善国际金融组织体系，积极发挥其在维护国际和地区金融稳定、加强金融监管等方向的作用，提升新兴国家及发展中国家的知情权、话语权和规则制订权；

二、要改革国际金融监管体系，制订合理有效的金融监管标准、预警系统和风险防范体系，特别是要加强对主要储备货币国的监管；

三、要加快推进多元化国际货币体系建设，努力发挥多种货币的作用，共同支撑国际货币体系的稳定。

我们深信，只要各国加强努力，携手合作，迅速行动起来，当前极为不稳定的国际金融局势一定是可以扭转过来的，国际金融危机也一定是可以战胜的。

中国社会科学网