新加坡电子政府

信息来自：http://www.chinakm.com · 作者：黄子璎 · 日期：28-03-2016

2002年5月31日

新加坡的电子政府工程开展的非常成功，已经成为世界发展电子政府的典范之一。比如，新加坡政府的门户网站创造性地使用以人生旅途为依归地设计方案，将个人人生路途所需要的全部政府服务和信息纳入网站系统。

新加坡发展电子政府的主要规划包含在90年代推出的“IT2000”(智慧岛计划)和2000年宣布的“Infocom 21”(资讯通信21世纪蓝图计划)。前者使政府部门内部已经基本实现了电脑化(类似办公自动化)，国家有了高速宽带网络基础设施——新加坡综合网，政府部门实现上网；后者推出包括e政府计划、电子商务、电信开放、全民上网等若干行动计划，目标是在5~10年把新加坡建成全球经济最大的资讯通信枢纽之一，为知识经济时代的新加坡提供最好的服务。

新加坡e政府计划三年投资15亿新元，全部采用宽带网实现政府和公共服务电子化，该计划的五项策略是：

通过互联网向公众提供更全面、随时随地的政府服务；

投资于基础设施以及公务员资讯通信技能训练；

尝试新的资讯通信科技和进行创新；

让政府部门更积极了解新科技，跟上网络发展并及时推出新系统和服务；

让公务员更了解资讯通信科技对经济社会环境的影响，做出更好的政策决定。

新加坡实现上述e政府五项策略的六项行动计划是：

各级公务员建立知识型的工作环境；

适合电子化的公共服务全部改成电子化形式；

为加速采用新科技及提高决策水平而进行技术试验；

利用最新软硬件提高效率；

为电子政府系统提供适应性和可靠性强的资讯通信设施；

加强资讯通信教育培训。

在上述策略和计划的推动中，新加坡资讯通信发展管理局是资讯通信蓝图计划和行动计划的具体管理部门。但在这个部门背后，新加坡还有一个包括国会、财政部、律政部、贸工部、金融管理局、资讯通信管理局、贸发局、21世纪公共服务办公室、经发局、旅游局和统计局参与的跨部门委员会“国家电子商务行动委员会”，负责协调和推动实现电子经济、电子政府和电子社会的目标。

在良好的政府协调和有力的政府推动下，新加坡建立了智慧卡、政府邮件系统、政府内部专网，改善了部门之间和部门内部的通信条件和资源共享能力，可以向公众提供更好和及时的服务并获得反馈；在政府上网方面，1995年开始在网上提供政府信息，例如出版物、统计资料，现在，建立了政府服务网站，提供数百种在线服务。

新加坡的政府综合服务网站(e Citisen Center)是世界最发达完善的服务网站之—，2001年将把从开始时的16类108项政府部门的服务扩展到60类200项。例如，纳税人通过国内税务局推出的互联网电子报税系统报税就是其中一项，几秒就可完成报税。

新加坡的政府网站具有很好的一体化特征。例如，e Citizen政府综合服务网站以人们熟悉的形式提供各项政府部门的服务，人们在网站上看到的是一个个虚拟社区：就业社区、教育社区等，如在就业社区就可得到不同政府部门有关就业的各种服务，如求职、提升技能等。人们面对的是统一的政府，无需了解政府组织的复杂结构和关系，也不需要知道哪一个服务该向哪个部门要求，网站会自动把用户带到有关单位。

在已有的成功基础上，新加坡现在已经着手开发世界首个融合交通、海港及市镇规划等资料的数码城市模型，为未来的智能服务建立基础。

除了对公民的公共服务外，新加坡的电子政府计划的另一大支柱是政府电子商务。例如，自新加坡国防部推出世界首个政府采购系统后，财政部和资讯通信局很快就将其推广到其它政府部门，政府采购正式采用电子方式交易，于是诞生了政府电子商务网站(CeBIZ)的概念，先是在网上采购价值3万新元以下的东西，在付款与保安系统提升后，财政部计划让80％的政府采购在网上进行。

e政府系统降低了政府和企业之间的往来周期时间和成本，极大地增强竞争力。例如，金融管理局推出电子付款系统在2001年实现无纸张支票结算，仅此一项可为本地银行节省4600万新元。

特别值得一提的是，新加坡政府一直致力于完善信息方面的立法，为电子政府与电子商务的顺利开展提供了保障。比如制定《滥用计算机法》保障信息安全、制定《电子交易法》为电子交易提供了一个法律构架。

来源：中国知识管理网

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