北京统计 践行阳光政务
信息来自：数据杂志社/网管中心 · 作者：单贺 张来成 · 日期：29-03-2016
在刚刚结束的全国政务公开工作先进单位表彰暨全国政务公开示范点命名电视电话会议上，北京市统计局、国家统计局北京调查总队获得“全国政务公开工作先进单位”荣誉称号。
9月5日，在北京市统计局、北京调查总队举行的贯彻落实全国政务公开工作会议精神暨全国政务公开工作先进单位授牌仪式上，国家统计局副局长林贤郁宣读了国家统计局转发的表彰决定。林贤郁在讲话中指出，北京局队作为全国统计系统的唯一代表获此殊荣，这是北京局队的光荣，也是全国统计系统的光荣。他要求各级 统计部门要向北京局队学习，进一步推动统计系统政务公开工作。
增强统计公信力的必然选择
随着改革开放和市场化、现代化建设的进程，人们的民主意识越来越强。践行廉政为民，共享改革成果等政治要求，既是人民群众的广泛意愿，也是党和政府推进全面建设小康社会的初衷和目标。而要达此目的，政务公开便是其中关键的一环。
对于统计而言，推行政务公开既是依法行政的具体体现，也是增强统计公信力的必然选择。北京市统计局局长崔述强坦言，进入数字化、信息化时代，无论是政府 决策、企业经营，还是家庭理财、公民生计，人们对数据的需求越来越大，数据的作用日渐凸显。如何树立统计部门的数据权威，让人们信任你统计部门的数字真 实，数说有理，最有力、也最便捷的办法就是阳光作业，即把统计的调查结果，连同调查的口径范围、指标解释、计算方法以及样本选取等，一同公之于众。
去年三四月间，社会上对城镇职工年平均工资一时炒得沸沸扬扬，感到实际收入与公布的数据差距较大。而北京局队在公布这一指标时，既公布了2005年北京城镇职工年平均工资数（32808万元），又发布了不同行业间收入差距。指出2/3的人的年工资都在平均线以下。《北京晚报》、《京华时报》等媒体评论说，“北京的这份统计公告才是一份真正意义上的统计公告，因为它做到了基本上能让人把它看明白。而不像有些部门发布的数据那样，让人看得一头雾水。”
北京市统计局纪检组长杨寅介绍，几年来，北京市局总队从促进依法行政入手，先后制定、印发了《关于进一步加强政务公开工作的通知》等近10件对内对外政 务公开的文件和规定，并将政务公开事项梳理成6大类26项，按照时效要求，及时更新、补充和完善，从而使统计政务公开工作逐步走上规范化、制度化的轨道。
积极推进统计政务与信息化对接
“信息化，透明化”。如今，一个不争的事实是，政务公开伴随着信息化程度的提高而加快推进。人们通过信息网络，不但能目睹到统计的结果、分析的成果，还能清晰地监测到统计的过程，从而达到在“信”的基础上心悦诚服地接受统计服务。
北京统计系统的政务公开工作，紧紧围绕大都市统计体系建设，以方便群众、依法行政为基本要求，以新技术应用为突破口，着力推进统计现代化建设。重点进行 网站建设、重构统计业务流程、实施网上行政审批。并以网络、触摸屏、全程办事代理制等多种方式为社会各界提供公开、便捷的服务。与此同时，积极探索与现代 传媒融合的路子。以“数说北京”为题，运用室内情景剧的形式，把统计数据和视频连接起来，《数说北京》继在北京电视台播放200多集之后，不久前又登陆覆 盖众多流动人群的移动电视。统计数据搭载现代传媒一步步走近百姓，贴近百姓。
不断加大统计信息化建设力度，从2005年起，北京市局总队和各 区县集中进行了信息化二期工程建设。其目标是建立一个以网络技术、计算机技术与现代信息技术为支撑的业务管理平台，坚持以“集成化、平台化、综合化”的设 计思想为主线，建立起五大业务系统，即基本单位名录管理系统、数据采集与处理系统、数据综合应用系统、辅助办公系统和统计信息发布与服务系统。从而形成“ 一级平台、三级监管、多方共享”的格局。全市规模以上企业、市和各区县之间，既能实现联网直报，又为实现事前预测、事中监控、事后检查创造了条件。
许多来市局总队参观的同仁赞叹，北京统计信息化正在呈现出一个“纵向到底、横向到边、上下联网、公众共享”的阳光统计的可喜局面。
阳光政务让统计数据更靓
国家统计局北京调查总队总队长潘表示，“当数据在我们的生活中越来越不可或缺的时候，我们不仅仅在数据的生产计算方面，需要公开透明地运作；我们在对数据的认识评价方面，同样期待能体现更多的理性之光。”
北京局队在推进阳光政务上下了苦功，也逐步尝到了甜头。君不见，统计数据日益在越来越大的空间展示它的魅力。如今，市和区县政府议政，统计成了参政的重要成员。统计的话语权，统计的影响力越来越大。
出数准。北京市市长王岐山曾指出,“经济普查比较真实地还原了北京市经济社会发展状况。”然而，回忆当初，尽管做了大量宣传工作，包括承诺为调查对象数 字保密。但总还有在数字上“打埋伏”、“玩猫腻”现象。通过连续进行每年集中执法检查6000家以上企业，大大促进了依法统计，确保了源头数据质量。在近 几年完成国家赋予的调查任务中，其数据都是一次性获准通过。
来数快。随着社会对统计信息需求的增加，统计系统的任务不断加码，工作量不断增 大。但首都统计人都能保质按期完成任务。个中原因，是人的素质的提高。既包含统计人胜任本职素质的增强，也反映了统计调查对象的积极配合。北京市统计信息 中心的同志反映，调查对象切身感受到取数于民、服务于民，因而在实施调查时不再躲躲闪闪，支支吾吾。2007年上半年，他们完成的调查项目比去年同期多出 1/3，比前年同期高出50％。
用数灵。北京市局总队倡导以人为本、追求卓越、服务至上的统计理念，在坚持原则和规定的前提下，尽可能地将最 新统计数据及时发布出去。尤其是对能源统计、房地产统计等那些政府关切、社会关注、群众关心的统计数据，更是准确、快捷、灵便地做好服务工作。过去，一些 企业用户常常为找不到自己适用或最新数据而犯愁，现在，不管他在北京的哪个地段、哪个时间，随时都能通过网络、电话或就近到统计部门查询到自己所需要的数 据。
在北京局队获得政务公开先进单位的授牌仪式上，北京市统计局局长崔述强表示，获得荣誉不容易，保持荣誉更不容易；表彰是对过去工作的一个肯 定，也意味着历史将掀开新的一页。北京统计人将按照《国家统计局关于转发全国政务公开领导小组〈关于表彰全国政务公开工作先进单位的决定〉的通知》要求，再接再厉，更加努力地把全系统政务公开工作继续向前推进。
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