我国能源统计急需与世界接轨

信息来自：http://xmecc.smexm.gov.cn · 作者：杨川梅 · 日期：29-03-2016

2006-9-13

“目前，在全国３１个省市统计局里面只有一半左右的省市有一个人专职在做能源问题，还有一半是兼职做，地市和县以下基本上没有官员从事这个工作。而在美国，相关的能源工作人员有４００人以上”。６月３０日，中国国家统计局工交司副司长刘富江在《ＢＰ世界能源统计２００６》、《中国能源统计年鉴２００５》的联合发布会上，以这样一组来数据说明当前我国能源统计工作与国际的差距。

　　当然，刘富江所指的差距并不仅仅是从事能源统计的工作人员的多少。实际上，在能源统计数字的公开化与透明化、能源统计方法的科学化与系统化，以及能源统计数据的国际权威性上，中国与世界还有差距。

　　正是近两年来国际能源形势的紧张状况，使得能源统计问题成为全球各界广泛关注的焦点。能源的可持续发展支持着经济与社会的可持续发展。目前，探讨高油价下的能源安全问题已成为包括中国在内的全球各国面临的最重要的课题，能源安全在一国政策制定上占有重要地位。研究能源问题包括与之相关的环境问题，能源统计数据正是基础。但长期以来，由于种种的历史原因，中国的能源统计基础非常的薄弱。刘富江认为，中国能源统计的情况与中国作为一个全球能源生产、消费大国和原油进口大国的地位是不相称的。

　　《ＢＰ世界能源统计》于１９５１年首次出版，每年６月发布新版本，主要公布全球能源市场的详尽数据，目前是全球能源领域很权威的信息来源之一，得到了全球能源行业、学术界、各国政府的广泛关注和高度肯定。《中国能源统计年鉴》是一部全面反映中国能源建设、生产、供需平衡的权威性资料书，从１９８６年开始由中国国家统计局工交司主编。去年，两本统计资料首次联合发布就引起了社会各届的广泛关注。今年是两本统计资料第二次联合发布，双方的合作既在于相互利用已有的数据，也在于在统计方式的科学化系统化方面有所交流。与《ＢＰ世界能源统计》的联合发布对于我国的能源统计工作有着重要的意义：

　　一方面，目前我国能源统计工作急需公开化、透明化、科学化。借鉴《ＢＰ世界能源统计》的科学统计方式及客观数字意义重大。

　　另一方面，能源安全已成为一个全球性的问题，通过合作来共同应对能源问题的挑战已成为各国的共识。能源领域的合作方式是多层次的，而能源领域的信息交流与对话以及增大各国能源领域的透明度就是其中最重要的方面。在这种情况下，我国的能源统计数字的权威性亟待加强，与国际接轨势在必行。

　　目前，各方对于此次联合发布均给予了较高的评价——两个权威资料的联合发布，可以使全世界更全面的了解中国，也可以使中国更全面的了解世界，这反映出中国政府正在加强与世界在能源信息领域的交流与对话。

　　ＢＰ集团副总裁、ＢＰ中国总裁德开瑞博士表示，“国家发展改革委能源局和国家统计局工交司为《ＢＰ世界能源统计２００６》提供了丰富详实的中国能源的数据。没有他们的帮助，我们的世界能源统计就不会如此令人满意。”他认为，优质的数据是了解事实的基础。“在油价处于历史高位，且对能源安全的担忧在中国和世界范围与日俱增的今天，我们在提供优质、全面的能源数据方面开展合作恰逢其时”。

　　必须看到，由于我国政府的重视及国际合作的不断加强，目前我国的能源统计工作正在逐步得到加强，能源统计的数据质量也在提高，这已得到国际社会公认。中国的能源统计与中国作为世界的能源消耗大国不相称的情况正在逐步得到改善。据了解，２００４年我国进行的第一次全国经济普查的工作在今年初最终完成，此次最新发布的《中国能源统计年鉴》根据它的结果及时对有关数据进行了修订。这样修订后的数据更能够反映实际情况，也更符合实际发展的规律。此外，我国即将全面推行的ＧＤＰ能耗公告制度也反映了中国能源领域与世界的进一步接轨。

　　刘富江透露，国家统计局正在提请国务院办公厅转发一个关于加强能源统计，做好ＧＤＰ能耗公报的意见通知。此外，国家统计局、国家发展改革委和国务院能源办近日已经公布了２００５年各省市单位ＧＤＰ的能耗（详见右表），近期还要公布今年上半年各地区和各行业的能耗情况。随着这些公告制度的建立以及对能源考核约束制度的建立，中国能源统计会逐步得到加强。

(编辑：厦门节能中心)

中国社会科学网