新中签署自贸协定
(2008-10-24) ● 韩咏红
韩咏红 报道 来源:联合早报 北京特派员
在新中两国总理的亲自见证下,酝酿数年并历时两年谈判而达成的新中双边自贸协定,昨天在中国人民大会堂由两国政府部长正式签订。按照该协定,85%新加坡对中国的出口货品,将从2009年1月开始享受零关税优惠,到了2010年,这个比例将提高到95%。
新加坡将从明年开始对所有中国进口货品实施零关税措施,主要改变是取消当前对6项中国酒类产品征收的关税。本地居民今后有望购买到较便宜的中国产青岛啤酒和燕京啤酒。
李显龙总理在北京接受新加坡记者的采访时说,新中自贸协定的签署,代表两国双边关系迈进显著的一步。
谈到自贸协定能够带来的实质利益,李总理说,我国最终希望协定带动更多产品出口,增加就业机会,并吸引更多中国资金到本地投资。
总理指出,协定也是新加坡对本区其他国家的一个信号,说明新加坡正同中国加强关系,新加坡并鼓励其他国家也同中国推进关系。
他说:“亚细安同中国的自贸协定(谈判)还有一些内容未完成,我们希望新中自贸协定的签署,能对它产生推进作用。”
而中国在当前国际金融局势动荡的背景下同新加坡缔结自贸协定,则是对外传达了中国仍追求市场开放与自由贸易的信息。
中国主流媒体昨天纷纷报道了新中签署自贸协定的新闻。在央视晚间的《新闻联播》节目中,具体报道了李总理会晤中国国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国、总理温家宝、副总理李克强的新闻。
总理同中国领导人在会谈中都表示新加坡与中国的双边关系发展良好,并对广泛的双边课题进行了讨论。
据央视报道,胡锦涛肯定中新关系取得长足发展,中新自贸协定的签署,标志着两国经贸关系进入新阶段。
新加坡是首个与中国签署全面自贸协定的亚洲国家。据了解,这个自贸协定是建立在亚细安——中国自贸协定的框架上,但前者比后者更进一步,提前两年免除更多产品的关税。
在亚细安——中国自贸协定中,亚细安出口到中国的货品将先后在2010年与2012年降至零关税;新中自贸协定则将上述两个时间点分别提前到2009年与2010年。
因此,相较于其他亚细安国家的竞争对手,新加坡企业出口中国将占有成本优势。
协定也注明,一项货品如果40%的附加值在新加坡或中国完成,该产品就能算是该国产品,而在新中自贸协定下享有优惠地位。
此外,另有260项货品被划入“敏感”之列,不会享免除关税优惠。
协定也规定,即使两国的出口货品是在第三国签发,只要货品是从两国的其中一国运输出港,即可在自贸协定下享有免关税优惠。
内容广泛的新中自贸协定,包括贸易补偿与经济合作等14个章节。
在服务贸易的领域,双方将在世贸组织的承诺外,继续开放服务领域。
为支持两地商贸与专业人员往来,协定也确认并固定了现有的两国人员往来政策,让需要派遣员工到中国工作的新加坡企业,在人员部署方面享有更大的可预见性。
至于投资贸易的部分,新中将在亚细安——中国自贸协定谈判完成后,将有关内容纳入新中自贸协定中。
双方同意在贸易投资促进、旅游合作、促进中国区域经济协调发展、人力资源开发和中国企业“走出去”等方面加强合作。
协定将带来 哪些具体变化?
●95%新加坡出口中国的货品,将在2010年免关税。主要受益货品为化工产品、加工食品、电子与电器产品。
●新加坡进口的中国货品明年起全部免关税,其中包括国人熟悉的青岛啤酒和燕京啤酒。
●新加坡在现有承认的6所中国中医药学院之上,再承认多两所中国中医药学院的学历,并允许这些大学到新加坡开设校外学士课程。
●两国专业人才的流动将享有更多便利,针对会计师、建筑师、审计师相互流动与资格认定的协商将尽快开展。
●新中签署“双边劳工服务合作”谅解备忘录,以保护在新加坡的中国劳工的权益。双方同意密切合作以交换信息,促进对外劳、雇员与劳工中介机构的教育。
●双方同意在世贸组织的区域化原则下,加强卫生与植物检疫合作。