布隆迪的部族矛盾与冲突

信息来自：新华网 · 作者： · 日期：14-04-2016

布隆迪位于非洲中东部赤道南侧，面积只有２．７８万平方公里，人口７００多万，其中胡图族占全国总人数的８４％，图西族占１５％。历史上布隆迪两个民族积怨颇深。１７世纪以前，以放牧为生的图西族人到此建立了封建王国，对当地胡图族人进行统治。１９世纪末，布隆迪沦为欧洲列强的殖民地。殖民者利用图西族文化上的优势，采取扶植图西族，遏制胡图族的政策，使两大民族的对立情绪日益滋长。１９６２年７月布隆迪宣布独立后，两大民族几经较量，图西族仍然控制着军、政大权，胡图族长期处于无权地位。两族权力之争历来十分激烈，１９６５年、１９６９年、１９７２年和１９８８年先后爆发了４次大规模种族流血冲突，造成几十万人丧生，上百万人沦为难民。此外，布隆迪１９６６年以后，发生过５次军事政变。尽管政权更迭，图西族少数却牢牢掌握着军队，统治胡图族多数。

根深蒂固的民族矛盾，是布隆迪历届政府棘手的难题。为了平息部族冲突，布隆迪政府曾采取过缓和部族矛盾的措施。１９９２年布隆迪通过新宪法，实行多党制。１９９３年６月１０日，布隆迪举行了独立后首次多党派参加的总统大选，胡图族人梅尔希奥•恩达达耶获胜，成为布隆迪第一位民选文官总统，也是布隆迪历史上第一位胡图族国家元首，胡图族在政府中也首次成为多数，布隆迪政治形势发生了历史性重大转折。恩达达耶总统执政后，试图在图西族控制的军队中掺入胡图族人。军队立即进行回击，并发动军事政变杀害了恩达达耶，推翻了他的政府。１９９４年１月，国民议会重新选举胡图族人恩塔里亚米拉担任总统。他就职仅仅两个月，便在一次空难中与卢旺达总统同机罹难，从而使布隆迪政局又陷入一场危机。

１９９４年，布隆迪各党派经过３个月的谈判，达成了分享权力的《政府公约》，国民议会于１０月２日选举胡图族人恩蒂班通加尼亚担任总统。在他组成的新联合政府中，图西族人任总理并占有百分之四十五的部长职位，局势一度略趋稳定，但不久便党派纷争迭起。两族的极端分子不接受《公约》的安排，不断制造暴力事件，使联合政府陷于瘫痪。１９９６年７月２５日，由图西族控制的军方再次发动军事政变，废黜恩蒂班通加尼亚总统，解散国民议会。从１９９３年１０月以来，布隆迪部族冲突和仇杀已造成至少２０万人死亡，３０万人沦为难民。据统计，七年内战使布隆迪经济濒于崩溃，社会倒退了４０年，１９９９年人均国内生产总值仅为１０６美元，成为全世界最穷的１０个国家之一。

为了寻求彻底解决布隆迪多年流血冲突的途径，国际社会进行了多方面的努力和斡旋。在坦桑尼亚前总统尼雷尔的调解下，１９９８年６月在阿鲁沙召开了自１９９６年７月政变以来首次有布政府和所有反对派参加的和解会议。１９９９年１０月，尼雷尔因病去世后由曼德拉继任调解人。在曼德拉的大力推动下，和平进程取得了积极的进展。

在南非前总统曼德拉的主持下，布隆迪１９个冲突派别中的１３个派别于２０００年８月２８日在坦桑尼亚北部城市阿鲁沙签署了一项和平协议，从而使这个国家的和平进程向前迈出了艰难的一步。

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