斯里兰卡种族问题和泰米尔伊拉姆猛虎解放组织

信息来自：新华网 · 作者： · 日期：14-04-2016

斯里兰卡的民族矛盾肇始于英国殖民统治时期。在斯里兰卡这个多民族的国家，信奉佛教的僧加罗族约占全国人口的７４％，他们大部分居住在人口最集中、经济较为发达的西部和西南部沿海地区和中部山区，在政治上占主导地位；信奉印度教的泰米尔族约占全国人口的１８％，主要聚集在贾夫纳半岛和东部沿海地区，他们中有相当一部分是１９世纪中叶英国种植园主从印度南部招来的工人，许多人至今没有斯里兰卡国籍，政治和社会地位相对较低。两族历史上曾和睦相处，共御外侮。自１６世纪初欧洲殖民主义者入侵后，尤其在１９４８年独立前受英国殖民统治的１５０余年中，英殖民主义者在斯里兰卡推行分而治之的策略，使两族结下积怨。

１９４８年独立后，占斯里兰卡人口绝大多数的僧伽罗人和人口较少的泰米尔人就因利益之争产生矛盾。政治上处于劣势的泰米尔人对由僧伽罗人主持的政府在语言、就业、教育和宗教等方面的政策深感不满，长期对立导致两个民族之间的矛盾日益激化，并多次发生流血冲突。１９７６年１８个泰米尔人政党组成联合解放阵线，一些激进分子后分裂出来组成泰米尔伊拉姆猛虎解放组织（简称猛虎组织，Liberation Tigers of Tamil Eelam --LTTE），最高领导人为韦卢皮莱•普拉巴卡兰。猛虎组织成立后即开始从事反政府武装活动，并谋求在泰米尔人聚居的东部和北部地区建立独立的泰米尔族国家。１９８３年７月，猛虎组织成员在斯北部贾夫纳半岛打死１３名政府军士兵，从而引发了持续至今的内战，造成全国７万多人丧生，数百万人流离失所。

数十年来，猛虎组织以贾夫纳半岛为大本营，不断扩充力量，与政府军抗衡。该组织曾一度发展到１．１万人的规模，并控制了斯北部和东部约１．５万平方公里的地区。

为对重要人物和目标实施自杀式袭击，猛虎组织还专门组建了“黑虎”部队。印度前总理拉吉夫•甘地、斯里兰卡前总统普雷马达萨等高官政要都是在“黑虎”部队的袭击中遇难的。此外，猛虎组织还经常对斯政府建筑、商业中心、军用设施甚至佛教圣地发动恐怖袭击。猛虎组织的上述行为遭到国际社会的强烈谴责，印度、美国、英国、加拿大和欧盟等先后将其列入恐怖组织名单，同时切断了其境外资金来源。

在国际社会、特别是在挪威的积极斡旋下，２００２年２月，猛虎组织与斯政府签署了一份永久性停火协议。尽管双方此后进行了多轮直接谈判，但它们之间的武装冲突从未间断，停火协议名存实亡。２００６年７月，斯政府开始对猛虎组织发动新一轮军事打击，并逐步收复了猛虎组织控制的区域。

２００９年５月１８日，猛虎组织最高领导人普拉巴卡兰在斯北部被政府军打死。１９日，斯里兰卡总统拉贾帕克萨说，斯政府军彻底击败了猛虎组织，收复了该组织所占据的“每寸土地”。

2００９年５月２１日，斯里兰卡政府表示，在彻底击败反政府武装猛虎组织之后，它将通过实施向地方政府下放权力为主要内容的宪法第１３条修正案来解决民族问题。

斯里兰卡内战大事记

１９８３年７月，猛虎组织成员在北部的贾夫纳半岛打死１３名政府军士兵，斯里兰卡首都科伦坡随即爆发针对泰米尔族人的大规模暴力冲突，从而引发斯里兰卡内战。

１９８７年７月，印度和斯里兰卡政府达成协议，印度军队进入斯里兰卡执行维和任务。猛虎组织拒绝解除武装，并与印度军队交火。

１９９０年３月，印度军队撤离斯里兰卡。猛虎组织随后发动攻势，占领了贾夫纳半岛。

１９９５年１月，斯里兰卡总统库马拉通加夫人与猛虎组织达成停火协议。但因猛虎组织击沉斯海军两艘船只，停火协议遭到破坏。斯里兰卡政府军随后占领贾夫纳城。

１９９６年１月，猛虎组织策划了对中央银行的自杀式袭击，造成７６人死亡，１０００多人受伤。

２００２年２月，在挪威的斡旋下，斯里兰卡政府与猛虎组织签署了一份永久性停火协议。

２００３年４月，猛虎组织退出和谈，斯和平进程宣告中断。

２００５年８月，斯里兰卡外交部长卡迪尔加马尔在其寓所内遭猛虎组织暗杀身亡。同年１１月，对猛虎组织持强硬立场的拉贾帕克萨当选总统。

２００６年７月，斯政府军向猛虎组织发动新一轮军事打击，并逐步收复了猛虎组织控制的区域。

２００７年７月，斯政府军占领猛虎组织在斯里兰卡东方省的最后一个重要据点托皮加拉镇，实现了对东方省的控制。

２００８年１月，斯政府军对猛虎组织发动大规模攻势。

２００９年１月，斯政府军先后占领猛虎组织政治总部基利诺奇镇和军事总部穆莱蒂武镇。

２００９年４月初，斯政府军攻占猛虎组织在北部的最后一个据点。２６日，猛虎组织宣布单方面停火。但斯政府拒绝停火，要求猛虎组织投降。

２００９年５月１８日，猛虎组织最高领导人普拉巴卡兰在北部穆莱蒂武地区被政府军打死。１９日，斯里兰卡总统拉贾帕克萨说，斯政府军彻底击败了猛虎组织，收复了该组织所占据的“每寸土地”。

斯里兰卡政府与猛虎组织间的停火协议

猛虎组织是斯里兰卡少数民族泰米尔人最大的武装组织，其宗旨是谋求在泰米尔人聚居的东部和北部地区建立一个独立的泰米尔族国家。自上个世纪８０年代开始，猛虎组织在斯东部和北部地区同政府军交战。持续多年的冲突导致６万多人丧生，１８０多万人流离失所，严重阻碍了国家经济的发展。

在挪威的斡旋下，斯政府与猛虎组织于２００２年２月２２日达成无限期停火协议。协议主要内容有：双方停止一切军事进攻行动和军队调动；恢复斯里兰卡所有居民的正常生活秩序，包括所有居民都可以自由获得一切民用商品和恢复公路与铁路交通；建立一个由挪威领导的国际监督机制。协议还规定，在协议双方中的任何一方通知挪威政府其退出该协议１４天后，协议自动失效。自协议签署以来，斯政府和猛虎组织举行了８轮直接谈判，但未能达成任何政治解决冲突的方案。与此同时，双方之间的冲突不断，停火协议名存实亡。

２００８年１月２日，斯里兰卡政府宣布退出与猛虎组织签署的停火协议，并随后将这一决定通知挪威政府。根据规定，停火协议１月１６日正式失效。同时，斯政府与挪威政府签署的关于建立“斯里兰卡停火协议监督委员会”的协议也于１月１６日终止。１月１０日，猛虎组织发表声明，表示准备执行停火协议的所有条款。斯政府则称将继续对猛虎组织进行军事打击。

斯里兰卡猛虎组织最高领导人——普拉巴卡兰

韦卢皮莱•普拉巴卡兰１９５４年１１月２６日生于斯里兰卡北部贾夫纳半岛的一个小村庄。他早年曾接受过８年教育。

１９７２年，普拉巴卡兰建立了一个小规模的反政府组织——泰米尔新猛虎组织。此后，该组织与其他组织合并，于１９７６年５月组建泰米尔伊拉姆猛虎解放组织（简称猛虎组织）。３０多年来，普拉巴卡兰一直担任该组织的最高领导人。

１９７５年，普拉巴卡兰在一印度教寺庙外枪杀了贾夫纳市市长，完成了其参与的首次政治谋杀。此后，他先后参与杀害泰米尔联合解放阵线的一位领导人以及其他民主人士和对手等一系列谋杀行动。１９９６年１月，普拉巴卡兰和其他３名猛虎组织成员对位于首都科伦坡的中央银行发动袭击，造成７６人死亡和１０００多人受伤。

２００２年１０月，斯里兰卡高等法院对中央银行袭击案作出裁决，判处普拉巴卡兰２００年监禁。国际刑事警察组织曾以恐怖主义分子、谋杀等罪名向普拉巴卡兰发出逮捕令。印度政府也因普拉巴卡兰涉嫌在印度境内组织暗杀活动对其发出逮捕令。但普拉巴卡兰一直未被抓获。

２００９年初以来，斯里兰卡政府对猛虎组织进行了前所未有的大规模军事围剿，最后将普拉巴卡兰及猛虎组织的残余势力围困在斯北部穆莱蒂武地区的狭小区域内。５月１８日，普拉巴卡兰在斯北部被政府军打死。

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