农村贫富差距扩大到十倍拿什么拯救中国农业

城乡一体化全球经济结构不平衡

全球治理朝向世界大同

信息来自：财讯网 · 作者： · 日期：26-02-2016

2012年08月22日

与经济形势相关的数据似乎只有不祥。于CPI是不断增长，于GDP是不断下降，于基尼系数则是日益扩大。

更加令人沮丧的是，以前我们形成的前贫富差距不断扩大的印象似乎只停留在城乡之间——这种结构性的对比总是显而易见的，现在贫富差距的阴影已经笼罩在了城乡双方各自的“地盘”里。

7月份，中宣部表示2005年至2010年，我国城镇居民高低收入差距由2.33倍扩大到2.41倍，在岗职工平均工资差距由7.8倍扩大到11.9倍。收入差距扩大的趋势并没有根本解决。

昨天，有高校研究机构发布报告，声称中国农村居民基尼系数在2011年已达到0.3949，正在逼近0.4的国际警戒线；收入最低的20%样本农户，与收入最高的20%样本农户的收入差距有10.19倍。

这似乎是一个令人不寒而栗的数字。根据教科书的说法，基尼系数超出警戒线意味着贫富差距的日益扩大，而贫富差距扩大意味着巨大的潜在社会风险，动荡与暴力、不满情绪在某处隐藏着，一个火星就可以让倍感艰难的底层群众车彻底爆发。

不过，这终归一个经济学模型说出来的话，放在具有“中国特色”的环境里，情况可能会截然相反。事实上，农村贫富差距的扩大确实不怎么值得大惊小怪。

该报告指出，务工与务农收入差距是导致农村收入扩大的重要因素。最高收入的20%样本农户中，务工农户占比88.9%，务农农户占比11.1%；在最低收入的20%样本农户中，务工农户占比17.5%，务农农户占比82.5%。

中国农民过去的主要收入来源就是土地，土地的多少决定了农村社会分化的程度。十一届三中全会前，土地全归国有，农民都吃大锅饭，收入差距也就基本不存在。改革开放后实行土地承包责任制，土地仍归国有但均分给农民使用，因为耕种水平和作物的不同，收入出现差距，但差距不大。

随着近十几年来改革的不断深入和城市化进程的飞速进展，农村大量的剩余劳动力进入城市寻找新的收入机会。农民的工资性收入随之大幅增长，外出务工人员与在仍在家里种地的人之间的收入水平便拉开了。我们对于这种根本上是因为城市化进程而形成的现象没必要抱有担忧或者恐惧的心态。

从最初少数农民进城务工，到现在大量的青壮劳力到城市讨生活，甚至产生了所谓的新生代农民工，该群体在农村人口中是竞争力更强的一部分人。他们年轻力壮适应能力强，眼光长远思维活跃，乐于接受新生事物；而且他们中的大部分都接受了一定程度的文化或者专业技能教育，这些教育将他们与普通的农民区分开来。从市场角度讲，优秀的劳动力获得更高的收入是很公平的事情，所以收入存在差距也就不足为奇。

当然，差距合理并不意味着差距越大越好，出于社会和政治的考量，收入和贫富差距应当被控制在一定范围内。在农村地区需要更加强调为农民提供平等的就业机会、发展现代农业、加大社会保障，防止贫富差距的恶性扩大。

从根本上看，在城市化进程中产生的贫富差距问题还是要由城市化来解决。中国只有彻底地完成了城市化进程，吸收完了农村的剩余劳动力，打破城乡二元体制，城市和农村实现了和谐、统筹发展，农村的贫富差距扩大化问题才能最后总解决。否则，仅仅是通过财政等外力手段进行帮扶只是治标不治本，能缓和农村的政治和社会问题，却不能解决农业的发展问题。

现阶段农村出现的贫富差距扩大现象不值得进行批判或为此改变政策，反倒是另外一个问题应当引起我们足够的重视——中国的农业安全。

中国社会科学网