城市化：发展中国家面临机遇与挑战
信息来自：光明网 · 作者：刘军 李金桀 · 日期：07-03-2016
2010-05-04
核心提示：发展中国家普遍面临着城市化迅速发展和可持续发展的双重任务。如同城市化是把双刃剑，处理得好，可全方位提高人们的生活质量， 造福人类；处理不好，则将会带来灾祸。
我们生活在城市
以“城市，让生活更美好”为主题的上海世博会开幕了。
进入世博园如同来到一座崭新的“万国城”。来自世界各地的造型迥异、色彩绚丽、用材不同的建筑给人以强烈的视觉冲击，仿佛在提醒人们：人类已步入城市化进程，我们生活在城市。
何为城市化？
人口学把城市化定义是人口向城市地 区集中或农业人口变为非农业人口的过程；地理学所研究的城市化是一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程。城市化也意味着城镇用地扩展，城市文化、城市 生活方式和价值观在农村地域的扩散过程；从社会学的角度来说，城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程；而经济学认为，城市化就是农村经济转化为 城市化大生产的过程。
21世纪是城市发展的重要时期。据联合国有关组织估计，到目前为止，全球有55%的人口居住在城市。而非洲、亚洲等广大发展 中国家目前城市化发展进程越来越加快。因此，对未来城市生活的憧憬与展望是一项全球性的课题，城市化的发展与世界各国休戚相关。
城市给我们带来什么？
漫步世博园，给人突出的印象是，广大发展中国积极参与，成为世博会的一大亮点。非洲不仅有由42个 国家和非盟组织组成了非洲联合馆，埃及、阿尔及利亚、突尼斯等国还单独设馆；美洲国家尽管设立了联合展馆，但巴西、智利、阿根廷等国仍以凸显本国特色的场 馆强势登场；亚洲的印度、巴基斯坦，乃至高山之国尼泊尔的场馆也都成为观众趋之若鹜的首选参观点。广大发展中国的积极参与，恰好证明这些国家对“全球城市 化”进程的高度关注。
从2０世纪９０年代起，非洲开始经历空前的城市化进程，城市人口的增长速度远远高出住房的建设速度。联合国非洲经济 委员会预计，到2010年，非洲的城市人口将超过50%。非洲城市化的特点是：起步晚、但发展迅速；大城市、特大城市集中效应凸显,城镇体系尚未形成；城 市化进程快于现代化；城乡差别大。城市化带来的弊端是城市人口激增造成就业困难，失业人数增多；城市贫困化、人口老龄化和社会治安问题加剧；交通拥塞，居 住条件差；自然环境被人为改变等等。记者在非洲联合馆采访时看到，绝大多数非洲展馆以介绍传统文化、旅游、手工艺、农牧业为主，几乎见不到高科技的踪迹。 非洲朋友说，鉴于城市化过程中出现的诸多严重城市问题,非洲国家大都采取了控制大城市人口增长速度,有计划、有步骤地进行城镇综合开发和重点开发,注重基 础设施建设,加强国家间发展合作等措施，但贫困化、基础设置薄弱、现代高科技水平低，成为非洲国家整体发展的桎梏。正如塞内加尔商务部出口促进委员会总干 事萨卡荷•迪乌夫-塔奥黑女士所言，非洲的发展离不开国际社会的援助与支持，她诚邀越来越多的中国企业到非洲大陆投资创业，强化非中友好合作，实现互利双赢，共创美好未来。
“我们，就是城市”
拉美在快速城市化的过程中，人口大量向城市聚 集，产生了一批人口数量众多的大城市，巴西圣保罗市的人口在2008年就达到了1100万，是南美洲最大的城市。最佳城市实践区的圣保罗案例馆，向人们展 示了快速发展中如何保护城市遗产的尝试。
记者从入口处的“地平线”进入展区，看到周边高楼鳞次栉比，仿佛穿梭于圣保罗街头，形象化的设计 使得这个国际大都市立体起来。在一个挂满“路牌”的展区，成千上万的图片从一块大屏幕上扑面而来，嘈杂的噪音不绝于耳，让人心慌意乱。这就是还未实施《城 市清洁法》之前的圣保罗。
联合国人居署一位高级官员曾说过，一个与自身历史和谐的城市应该是一座能从其当前和未来的形态、结构和功能中找 到其历史伤疤和过去辉煌印迹的城市。2007年4月，圣保罗市颁布实施《城市清洁法》，要求广告牌业主拆除所有大型户外广告牌，使得许多古老的建筑、精美 的石雕回归自然，为城市增添了古朴的魅力。
圣保罗的实践在某种程度上代表了拉美国家在迅速城市化后的反思和对未来的尝试。拉美由33个国 家组成，拥有世界上40％的动植物和27％的水资源。 由统计数据表明，2008年，拉美的城市化程度已达到75％，2025年可能会达到85％。
“城市有高楼、高速公路……但这就是我们所在城市的全部么？”一进入智利馆，你就会听到一位女士用深邃的声音提出这样的问题。之后，观众随着一个名叫马努的小 女孩俯窗观看她的家乡圣地亚哥的街景，川流不息的车流、散漫在空气中的烟雾……马努好像在问，这就是我的城市吗？在现代城市中，缺乏人与人之间的沟通，智 利馆有一口采用网络链接的神奇“井”，人们可以通过“井”与圣地亚哥市进行24小时的实时互动。
历史、人文、自然、沟通、精神，拉美发展 中国家对城市发展做出了自己回答：我们居住在城市的理由是什么？除了高楼、汽车，还应该有值得我们永久珍藏的灵魂。联合国副秘书长、联合国人居署执行主任 安娜?蒂贝琼卡说，要在城市中实现更美好的生活，有赖于物质——市民的基本生活需求；更有赖于精神——在人们心中培养一种地方情结、归属感和共同思维。理 想的城市，是人类心灵的归属地。其实，“我们，就是城市。”
城市，让我们善待自己的家园
亚洲是世界经济发展最快的大陆，然而，亚洲也是世界上人口最多的大陆，同样面临着城市化问题。亚洲1950年的城市化比率是16.6%，到2006年达到 40%，预计到2030年可能会达到54.5%，约15亿人。如果不汲取其它地区解决城市化问题的经验，亚洲将面临更加严峻的城市化挑战。从本届世博会来 看，许多亚洲国家已经做好了应对的准备。
印度是世界人口第二的亚洲发展中国家，印度的城市化进程也呈现前所未有的上升趋势。位于A区的印度馆以著名的佛塔为主题，通过“时空之旅”展现“和谐之城”的主题理念，演绎具有四五千年悠久历史的印度传统文化、多样性的宗教信仰、传统与现代科技的发 展，城市与农村的和谐融合历程。尽管面临诸多问题，但印度展馆使用的能源是太阳能，建筑大多使用“零化学物质”建材，传递“善待家园”的良好愿望和信心。
向沙漠讨生存环境的沙特阿拉伯展馆形似一艘高悬于天空的“月亮船”，上面种植着椰枣树，构成一幅树影婆娑、沙漠风情浓郁的“空中绿洲”。 在生存环境的逼迫下，沙特人将城市建设成能源之城、绿洲之城、文化之城和新经济之城。充分借鉴了发达国家城市化发展的经验，以石油开发为龙头，带动全国城 市化向着节能、环保方向发展，立意高、起点高，为其它发展中国家提供了良好的“素材”。
发展中国家普遍面临着城市化迅速发展和可持续发展 的双重任务。如同城市化是把双刃剑，处理得好，可全方位提高人们的生活质量，造福人类；处理不好，则将会带来灾祸。上海世博会是首届以“城市”为主题的世 界博览会，为世界各国政府和人民围绕“城市，让生活更美好”这一主题展示城市文明成果、交流城市发展经验、传播先进城市理念，进而为人类的居住、生活和工作探索新的模式，为缔造生态和谐社会和人类的可持续发展提供了一个最佳平台。
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发展中国家本身概念较为笼统，目前还没有一个准确、统一、为人们所普遍接受的科学定义。通常我们认为发展中国家是与发达国家相对的经济上比较落后的国家，包括亚洲、非洲、拉丁美洲及其他地区的130多个国家。发展中国家占世界陆地面积和总人口的70％以上，有广大的市场和丰富的自然资源，无论从经济、贸易上，还是从军事上，都占有举足轻重的战略地位。中国是最大的发展中国家，其他主要的 发展中国家包括印度、巴西、非洲各国、亚洲各国（除日本、韩国、新加坡、以色列以外）、东欧各国、拉丁美洲各国。中国、印度、巴西、南非被誉为“基础四国”，其称呼来源于各国英文的首字母缩写。
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