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城市化与服务业 3、城市群：功能互补、中心城市、辐射半径、 4、直辖市、大都市、各级人口大小城市 5、研究各级城市的三次产业，就业 6、城市化是解决就业的有力措施， 7、城市制度化转型如合作社等有利于调整贫富不均，提供有体面的就业机会。 8、城市化应以民为本，非以建筑物为本。 9、国五条 10、城市要有产业支撑。 11、不能只靠土地和圈地投资。 12、找出中国的《全国促进城镇化展规划《2011-2020》作为研究参考。 13、优势延伸、优势互补、优势组合、优势再造。 14、城乡二元，城市内贫富不均。 15、城镇化的三种模式：天津的大、成都的房、广东的镇。天津是依靠大投资，大项目、大企业，在此基础上带动小城镇的发展。成都以土地确权为基础，以大城市带大效区，房地产在其中扮演了重要角色。广东有很强的城镇工业基础和经济基础，这也形成了广东城镇化的特色。 16、解决农民变市民是土地换产业，加上社会保障。 |
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提纲： 全球80%的国民生产总值来自城市 l 联合国经济和社会发展部今天发表《2007年全球都市化展望(修订)报告》指出： 世界城市人口超半，并继续扩大 l 2008年底全世界城市人口已超过乡村人口。 l 1900年城市人口仅占世界一成，1950年升至三成。2030年，这一比例将升至六成，即世界80亿人中有50亿是城市居民。 l 未来人口增长将主要集中在发展中国家的城市和城镇。发展中国家的城市人口预计将增加29亿，从2007年的24亿增加至2050年的53亿(图 五)，而发达国家城镇人口将可能从2007年的9亿增至2050年的11亿。2007年至2050年期间，发展中国家城市人口比例预计将从44%增至 67%，而发达国家将可能从74%增至86%。 城市的由来 l 城市是社会大分工的产物 l 城市是第二产业和第三产业的载体 城市发展的几个阶段（研究吉隆坡处于那个阶段） l 集中城市化阶段 自工业革命至20世纪50年代，西方国家发展成为城市国家的模式，就是人口、工业、城市集中。城市地价高，工资高，农民放弃土地进入城市。城市出现堵车、环境污染、住房紧张等城市病，摩天大楼和贫民窟并存。 l 城市郊区化阶段 始于20世纪50年代到70年代，是全世界发达国家全面进入城市郊区化的过程。原因是汽车和道路的发展，中产阶级为了改善住房条件，宁可住在郊区，白天进城工作。大量居民进入郊区后，工业要发展，为了靠近劳动力等原因，也出现了工业郊区化。这些郊区变为小城市，出现了城市分工的现象。 l 逆城市化阶段 70年代以后，西方进入逆城市化阶段。所谓“逆”，就是离开城市到农村（不包括郊区在内）。原因是多方面的：高科技产业代替了传统的劳动密集型行业，对土地要求少，交通要求不高，水的要求少，但对环境的要求较高，因此高科技产业从城市搬到郊区、农村；城市生活水平不断提高，消费需求不断提高，人们要求旅游度假、休闲健身，出现了旅游城镇、疗养地等；信息化、数字化的发展使很多管理可以放在城外。 l 再城市化阶段 发生在20世纪80年代的中后期。原因是郊区城市化、逆城市化使得城市中心衰落，城市中心空洞。城市地价高，环境差，导致居民迁移，企业搬走。西方国家城市建设资金是靠所得税，所得税是按居住地来收取的。政府就把部分商务区改成住宅区，吸引人口重新进城，出现了再城市人化的过程。（这与税制有关） 城市的基建落后（主要是具种族色彩的政策影响和没长远计划） l 吉隆坡的城市基建落后于时代要求， l 城市化必须照顾低收入群体 l 照顾城市低收入群体的基本社会保障，以提高内需 城市化是现代社会的主要标志 l 城市是现代社会主要标志。 城市化水平 l 城市化水平的高低就是看其组织生产、生活的能量有多大。 城市运行机制 l 城市化就是建立城市运行机制的时代。 互联网的发展更进一步促进城市群的一体化 l 电子工业的发展。电子计算机的应用，电子工业的发展，使近代工业进入到现代工业时期。信息工业的发展创造了各种具体的城市化模式。20世纪60年代，日本的城市化状况已经超越了英国和美国。 l 网络技术的发展。全球信息高速公路的形成，大缩短了国与国，人与人之间的距离。促进城市网络化和区域一体化，城市化进入了新的发展阶段。 城市化的速度 l 同步城市化。职业与空间的转移是同步完成的。如工厂进入城市，农民作为工人进入城市，农民变为市民，农村逐步减少。工业与城市化同步发展。西方国家的城市化是城市强迫和剥削农民的过程。许多农民变为城市贫民。 l 超前城市化。空间转移在前，职业转移在后。农民进城成为流浪汉，城市贫民。据统计，亚、非、拉发展中国家，贫民窟人口占城市总人口的30%，甚至到达过渡城市化的60%。印度是个典型。 l 滞后城市化。职业转移在前，空间转移在后。人先从农业人口转变为非农人口，农民变工人，但是人还在农村，离土不离乡，进厂不进城，出现：走过一村又一村，村村像城镇，走过一镇又一镇，镇镇像农村的现象，最为典型。 城市人口老龄化 l 城市化与世界人口老龄化紧密相随。2025年，欧洲国家的人口平均年龄将从目前的38岁增至2050年的49岁，一半人口的年龄将超过55岁，届时将比非洲的平均年龄高出20岁。 l 人口老龄化必然会对经济产生冲击。但是，只要采取适汉的提高劳动生产率和促进就业的政策，老龄化并不一定会阻碍经济增长。各国应尽快制定相应对策，以扭转老龄化的发展趋势。尽快建立在财政上可支撑的退休制度，采取向医疗制度提供资金的严格措施。 淡化行政划分并树立协作共赢意识 l 通过规划发展完善城市群功能布局,将市场机制与政府引导相结合,淡化行政划分并树立协作共赢意识,促进体制创新构建制度保障,实现城市群内经济集约式增长,走可持续的城市群发展道路。 城市群的研究 l 城市群是城市化水平达到一定阶段的高级产物,随着经济一体化进程的推进,城市群的集聚优势日益显现,并将成为全球经济的重要引擎。 l 美国和日本两国城市群的发展速度最快、集聚能力最强,已经成为全球市场中主要的竞争力量。 l 当前世界的城市群体系中,通过对美、日两国城市群的发展模式、空间结构与布局及经济结构与效益加以详细的比较分析,进而努力探索城市群发展内在的经济规律,以期为我国城市群的起步与发展提供一些借鉴。 l 分析城市化水平对经济的重要影响, l 借美国和日本两国城市群发展的实证比较,拟出了我国城市群发展的建议 l 60年代初,为了解决东京城市工业和人口过分集中的问题,在距市中心 农村人口有序转移 l 大力推进特色城镇化 推动农村人口有序转移。结合编制和实施全省主体功能区规划，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。尤其是要做好各类城市和城镇的控制性规划。积极推进太原经济圈建设；以大同、阳泉为重点，推进资源型城市转型：以县城为主体，推进中心城镇建设，力争在各类城镇建设和发展上取得新突破。 城市产业结构失衡 l 产业结构失衡是省经济中最为突出的矛盾，也是诸多问题的根源。只有解决好这一矛盾，山西经济发展才有出路。优化产业结构决不是朝夕之功，需要长时间的努力。 |
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l 我国向来没有重视和认真研究城市群的发展与功能 l 我国应“通过规划发展完善城市群功能布局,将市场机制与政府引导相结合,淡化行政划分并树立协作共赢意识,促进体制创新构建制度保障,实现城市群内经济集约式增长,走可持续的城市群发展道路。”（服务业也将会自然提升） l 规划大城市群，其中的“大吉隆坡”按７百万人口规划（其范围包括目前吉隆坡直辖区周围的雪州县区和布城），优先计划好轻轨交通，鼓励乡村人民参与大吉隆坡的建设，届时各民族将共同生活在其中。其他各州都应根据个别的条件，研究具有特色的城市和城市群。 l 城市群中将大量涌现服务业方面的就业机会，我国人民，特别是乡区进城的市民在适当的引导和训练下，将有体面的职业，增加他们的收入。 我国正面对“中等收入国家的陷阱”与困境 l 政府财政预算的赤字高到几乎超标（列出数据，说明占GDP的比重） l 政府的债务高也几乎超标（列出数据，也说明占GDP的比重） l 国民收入差距太大 l 我国的经济情况过于依赖出口贸易（列出数据说明其占GDP的比重），易受国际经济不景气的影响。（2008 年的负增长） l 我国国民收入差距大（40%家庭月收入低于1500吉） l 滥用外劳政策，国民薪金提不上去，内需拉不上 l 劳工的教育水平低 l 国民适当的就业与传统的拐杖政策 （以上这资料可用在论文中，但提呈给政府的意见书中不必提及。） |
