南洋社论 : 正视人力严缺困境

信息来自：南洋商报 · 作者： · 日期：12-03-2016

2010-03-18

全球经济显露复苏迹象，大马情况同样出现回春，各大小企业纷展拳脚提升生产；然而，于此关键冲拼阶段，企业界却深受劳力难求的老问题困扰，令工商企业界焦虑跳脚，疾呼政府正视他们的心声，以免影响厂商的正常操作或扩充增产计划。

劳力密集的本地和外资大型厂商，尤其面对“有钱请不到人”的急迫性难题，政府须设法协助他们脱困，以免厂家的生产力和业务发展深受打击。事实上，不少外商已考虑撤资离开，以解决人力荒问题，如果外资相继撤离，肯定将使政府的招商引资努力受挫，不利大马经济的稳健复苏与成长。

充裕人力市场，是吸引外资的主要条件之一，但过去 10 多年来，大马却一直人力紧缺。此外，外劳政策往往未依据实际市场需求情况拟定，导致因缺乏弹性处理而加剧人力荒现象。例如，政府早前虽冻结引入外劳的措施，但在无法强化本地人改变工作态度的现实情况下，有关措施应马上松绑，来迎合当前企业界对人力资源的殷切需求。

全球金融危机爆发后，从 2008年10月至09年3月间，便有 2 万 8000 多名本地人失业，另 10 万名本地人被暂时解雇。政府当时采取冻结部分领域引进外劳的措施，并把 11个行业的外劳人头税调高一倍，以鼓励雇主优先聘用本地人工作，解决本地人的失业问题。

然而，大部分国人对低薪及 4D （肮脏、尘埃、危险及艰难）职业依然敬而远之，求职态度极为挑剔，致使雇主唯有继续依赖外劳。大马拥有约 220 万名外劳大军，另有约数十万名非法外劳逾期滞留，带来社会治安问题并导致我国每年流失上百亿令吉，反映外劳问题的严重性。

政府近年致力遏制外劳泛滥趋势，此举虽无可厚非，但所收到的成效极微。最根本的解决方法是改变国人的求职态度，以打造充裕的本地人力资源来填补外劳“垄断” 的工作领域，但这有待政府深入研究各可行方案，包括提高薪资福利，以及在乡镇社区设立显眼有效的招聘和登记就业机制等。

人力密集和一些技术型职位的人力严缺，并非眼下才出现，而是由来已久，只是在金融风暴期间才稍微缓减。而今就业市场回暖，企业对劳力需求明显增加，但本地求职人数却未见起色，尤其是涉及操作员、生产线和搬运工人等工作岗位，更乏本地人问津。

台商和日商本周内竟相继对当前人力荒现象大吐苦水，反映问题已经严重。旅马台商联总名誉会长丁重诚指出，全马 2000 家台商几乎全都急需人手，共欠缺多达 5000 名员工，人力严缺不仅影响生产力和出口订单，亦成台商考虑撤离大马的主要因素。

日本驻马大使堀江正彦也严正表示，如果外劳和知识型员工短缺情况未获改善，不排除日商会被迫撤离大马。日商为我国制造业的龙头老大，一旦出现局部撤离现象，对大马经济的深远影响可想而知。大马印裔工商界上周透露，国内印裔企业急需 10 万名外劳填补空缺，而规模更大及更具影响力的大马华商企业，所紧缺的外劳人数预料更为庞大。

于此“工作找人”的严峻时刻，政府宜当机立断松绑引进外劳政策，并采取合法化非法外劳的权宜措施，通过灵活手法协助缓冲企业界面对的人力紧缺影响，以助稳定外资在我国的立足意愿和未来扩充发展，并确保其他有意前来我国投资设厂的外资，不会因此而打退堂鼓。

中国社会科学网