厉以宁谈如何解决就业问题

城乡一体化全球经济结构不平衡

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厉以宁谈如何解决就业问题

信息来自：中国企业家网 · 作者： · 日期：15-03-2016

2010年10月18日

“全国的中小企业大概有一千万家，把政策放宽点，每一个中小企业多雇三五个人，就可以增加好几千万人就业。只有通过这些政策，就业问题才能得到缓解”

编者按：

　　在16日举行的“2010沃德财富博览会”上，全国政协经济委员会副主任、经济学家厉以宁对饱受压力的就业问题进行探讨，给出了一条可行性路径。

　　以下为观点摘录：

　　厉以宁

　　2008年10月，我在欧洲讲学，金融风暴已经波及中国，课间休息的时候，有人问我，西方国家每年有2%到3%的增长率已经感到很满意了，为什么中国非要9，10%的增长率。2008年11月，我国的增长率大概下降到百分之六点几，全国上下一片惊慌，农民工还乡，下岗工人失业。我当时回答了，我们的国情是不一样的，你们的工业化已经进行了二三百年，农村中的多余劳动力都释放完了。中国的情况不一样，中国的城镇化率太低，进城率太慢。现在我们的城镇化率，根据统计数字是46%，何况46%是不准的，很多人反映农民工在城里住了半年还没有融入城市，还是农村户口。

　　今天，农民进城以后就不再回去了，想要取得和城市人口一样的待遇，城镇化率每年要提高一个百分点，到了2039年的时候，我们的城镇化率可以达到76%。假定当时有16亿人口的话，就意味着12亿人口住在城里，4亿人口住在农村，这是完全可以设想的。

　　现在是一千多万人进城，就业问题怎样解决?中国要解决就业问题，不是靠建大企业，不是靠修基础设施，因为这都只是一度可以雇较多的人。长期来说，必须要给中小企业以公平的条件，给他们减免税，特别是微型企业。

　　这些政策西方国家都有，中国现在也开始起步，重庆提出要大力扶持微型企业，标准是对包括业主本人在内，雇工不超过20人，创业资本金10万元以下的微型企业减免税，并给予其他的各种补助。政府帮助培训职工，政府为贷款做担保，为银行开户和登记注册提供便利。这样一来，重点解决了农民工进城的，自己有本事的，愿意创业的，残疾人，库区移民，下岗工人，退伍军人，大学毕业生。这对整个社会来说，都是有好处的。

　　大家想想看，把政策放宽点，每一个中小企业多雇三五个人，全国的中小企业大概有一千万家，个体户全国就三千万，每个人从自己的家里人当中增加一到两个帮手，就可以增加好几千万人就业。鼓励大家来从事微型企业，中国的就业岗位是可以这样陆续增加的。简单来说，就业问题只有通过这些政策才能得到缓解。

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