瑞典经济发展模式的启发

信息来自：经济观察网 · 作者：曹灿 · 日期：11-02-2016

2013-12-26

近五年来，欧洲始终是经济萧条暗淡的源头，欧元危机已经威胁到了全球的经济状况。很多美国人，包括很多欧洲人，对欧洲国家不能够果断地应对难题表示出极大不满。

奥巴马总统在去俄罗斯举行的20国集团峰会的路上，访问了瑞典，并会见了首相。因为瑞典成功地避开了就发生在邻近的金融危机，并且迅速恢复到了稳定的经济发展状态。瑞典的改革类型得到了印证，欧洲的很多国家以及世界其它地区都急需这种模式，包括美国。奥巴马应该把这个成功的故事带回到美国。

1960年代，瑞典是世界第三名最富有的国家，但是到了20世界70年代和80年代，瑞典变成了一个大规模福利国家，成了经济经营失败的典范。1991年，瑞典在全球收入排名中滑落到了第17名，并且经历了一次深重的金融和房地产危机。但是，值得赞许的是，瑞典凭借其娴熟的技术和政治勇气，改弦易辙，树立了明智经济政策和社会政策的模范。

从2005年开始，瑞典的经济增长已经远远超过了西欧和美国。国际货币基金组织的数据显示瑞典是欧洲通货膨胀率最低的国家；每年都有预算盈余；公司税率显著低于美国；在其经济支出份额中，研究与开发方面的花费远高于其他发达国家。瑞典的公司在全球经济中非常具有竞争力，且有相当可观的贸易顺差。

经济危机后，瑞典大力销减了政府的公共开支, 包括失业津贴和疾病补偿等社会福利措施，从而减少了一半的政府债务。同时，降低边际税率，简化其税法，甚至税务机关自动准备好人们的税务之后，几乎三分之二的瑞典人通过电话确认同意他们所应交纳的税额。银行系统进行了全面改革，并且未受到全球经济危机的影响。

同时，瑞典进行了结构性的改革，历任政府都放松市场管制，根据市场状况尽可能地私有化。所有的儿童都享有政府发放的代金券，这样他们的父母便可在公费基础上为他们选择私立学校或者公立学校。瑞典的社会保障变成了一个真正的保险系统，而不是美国有着巨额负债的现收现付制。

瑞典仍然是一个社会福利国家，政府开支仍然占据其经济的一半。像欧洲其他国家一样，瑞典有免费的教育和医疗。瑞典并没有废除社会制度，除了大量销减成本之外，瑞典采取了宏观经济和体制改革，并私有化教育和医疗服务业，使经济得以持续高效的发展。瑞典的指导原则是一个成功的社会福利国家必须在财政上保守，在管理上高效。这是经受经济危机的欧元区国家和其他地区应该向瑞典学习的核心。

这些基于竞争和开放性的政策得到大部分瑞典政党的赞同和贯彻，同时也得到了知识分子们的一致支持。社会民主党继续中右翼人士发起的改革，并取得了一定的成果。金属工人工会接受了金融危机高峰期的降薪，以保持其长久繁荣，工会的领导当选为社会民主劳动党的主席。2010年瑞典成功进行了连任，而当时许多欧洲国家由于经济危机未能完成连任。2011年瑞典财政部长Anders Borg被《金融时报》评选为欧洲首席财政部长。

瑞典现在虽然是社会福利国家，但同时拥有着自由市场经济和高效的政府。其它的斯堪第纳维亚国家实行了相似的政策，并取得了类似的成功。这些地区的稳定发展证明只要采取正确的政策，欧洲国家能够在欧元区内（比如芬兰和丹麦），或者在欧元区外（比如瑞典和挪威），实现繁荣发展。这也是世界其他重视社会福利的国际可以学习借鉴的地方。

(作者曹灿在人民大学执教宏观经济学)

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