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七国集团今开峰会 日美发难“包围中国”

信息来自：法制晚报 · 作者： · 日期：07-07-2019

 

　　伦敦外交政策中心高级研究员，英国高等教育学院成员。目前任教于圣安德鲁斯大学，其研究方向包括东南亚政治、国家安全、国际关系等领域。

    包围中国？G7不关心

    七国集团今开峰会 日美发难“包围中国” 智库专家接受专访 称欧洲国家不会上钩

    据日本《产经新闻》、英国广播公司（BBC）等外媒报道，美国和日本继在亚 洲安全大会（“香格里拉对话”）上一唱一和之后，计划进一步对华发难。日本和美国计划于今天在比利时布鲁塞尔举行的七国集团（G7）峰会上，联合动议批评 中国在东海、南海的活动，并写入联合宣言。

    日本《产经新闻》称，据政府相关人士透露，日美主导下的对华施压将成为一项重要议题。这显示，以美国为首的G7将对中国形成一个包围网。

    对此，外交部发言人洪磊昨日在例行记者发布会上指出，在东海有关问题上，改变现状的不是中国，而是日本。中方维护在东海、南海主权、海洋权益和国家安全的决心和意志坚定不移。奉劝日方不要在国际场合搬弄是非，混淆视听。

    日美在G7峰会上的小算盘是否会得逞？对此，《法制晚报》记者专访了位于此次峰会的举办地布鲁塞尔的著名智库“当代中国研究所”研究部门负责人乔纳森·霍尔斯拉格。他告诉记者，日美制衡中国并不符合欧洲的利益，在这一点上，日美很难在G7得到认可。

    英国著名智库伦敦外交政策中心高级研究员克里斯托弗·奥格登博士接受记者采访时表示，欧洲不会加入这一所谓的“对华包围圈”，未来的七国集团还有望加入中国力量。

　　比利时著名智库“当代中国研究所”研究部门负责人，同时还是欧洲委员会建立的学术论坛“欧盟－中国学术网”的专家，还在比利时当地报纸《De Morgen》担任国际事务评论员。

    发难·回击 秩序破坏者 是担心中国发展的国家

    《法制晚报》（以下简称FW）：您如何看待日美将在G7峰会上发起“对华包围圈”的说法？

    乔纳森·霍尔斯拉格（以下简称JH）：日本和美国意图在G7峰会上联合动议批评中国的海洋活动，是毫无道理的。在东海的领土争端上，可以说 日本和美国毫无根据可言。它们的论点在道义上没有优势可言。这些争议实质上是一场权力与地位的争端。中国在领土问题上的主张没有像美国和日本所言那样造成 了地区的不稳定。真正扰乱亚洲秩序、造成亚洲不稳定的是对中国发展忧心忡忡的部分国家。

    克里斯托弗·奥格登（以下简称CO）：在对华态度上，美国长期以来一直维持着双重政策，那就是“接触”和“牵制”。而至今为止似乎美国还不 知如何最好地处理中国的快速发展，导致双方的关系摇摆不定。而这种摇摆不定从上世纪60年代就已经开始了。美国对中国采取的往往是围堵政策。而最近在中国 更加明显地表达其在区域内领土争端问题上的立场后，美国的围堵政策也变得更加明显。日美现在的对华态度具有对抗性，而这将产生不良后果，不利于地区稳定。

    FW：您提到，在对华态度上，美国长期维持着双重政策，能否请您举例说明？

    CO：在冷战早期的几十年里，美国希望牵制中国，在日本、韩国和菲律宾都部署了军事力量。此外，美国还努力构建多边制度（例如东南亚条约组 织)来牵制中国，而这些组织故意不让中国加入。随着1972年尼克松访华，双方关系出现缓和，美国的政策部分转向“接触”。这让中国主要通过双方相互依存 的贸易更多地参与到了当时的自由经济秩序中，从而防止了冲突的产生。

    FW：美国对华的“摇摆不定”，在上世纪60年代和现在有何不同？

    CO：这种“摇摆不定”政策的不同在于，上世纪60年代中国对美国更多地是“意识形态”的威胁，而现在对美国而言，中国被看成是经济或者是地缘政治的威胁。

    G7·态度 包围中国没好处 不会上钩成工具

    FW：日本一直希望抱美国大腿，和欧洲攀亲，与美国一起刁难中国。在这一点上，您认为日美将会在G7峰会上获得多少“朋友”的认可？

    JH：对于G7中的欧洲国家而言，加入这样的所谓“对华包围圈”是毫无益处的，况且在欧洲的“后院”，还有更多的紧迫的战略挑战等着欧洲国家去处理。

    CO：我认为不仅仅在欧洲各国，在全球范围内也不会出现一个明确宣称要“围堵中国”的政策。欧洲各国更应深深感受到这一点，因为它们全部都 因为中国发展而获得了经济上的利益。而从这一点来看，美国和日本同样如此。因为中国购买了大量的美国国债，还是日本最大的进出口市场。

    FW：G7未来是否有可能成为美日攻击中国的工具？

    JH：我认为这一点是没有可能的。G7不会认同日美对中国的强硬言论，可能会要求各方克制，拒绝单方面改变现状的单边变化。

    未来·展望 “口水战”将延续 各方小心不越底线

    FW：在刚刚结束的“香格里拉对话”期间，日本首相安倍晋三、美国防长哈格尔一唱一和，点名或不点名地指责中国，进行无端的公开挑衅。那么您认为日美的这种强硬论调是否还将在未来持续呢？

    JH：是的，目前看来日美还将维持这样的强硬态度。因为对于日本首相安倍晋三来说，已无后路可退。而对于美国总统奥巴马来说，其将筹码放在了成为亚洲的领导者上，这关乎美国的信誉，但对华强硬对美国的长期外交政策不会有利。

    CO：我认为这种强硬的态度更多地是体现在言语上。未来日美和中国之间很有可能将存在着“口水战”。但是各方都将非常小心，不会越过底线，保护各自的核心利益不受破坏。而领导者们不希望看到这样的局势转变成为威胁，因此从这点来看，合作比冲突要至关重要得多。

    关注经济竞争力 G7将加入中国力量

    FW：我们知道，G7中的国家同时也是二十国集团（G20）的成员，那么G7的对华态度与G20的对华态度会有所差异吗？

    CO：差异就在于G7从某种程度上能够影响G20，反之则不能，即使它们都具有非常高的相互依存度。但是随着新的经济体的发展并开始组建它们的集体，七国集团必须加入新的力量，以便反映所有的规模大的经济体，而不仅仅是囊括西方国家。

    JH：G7实际上已经是一个过时的机构。G20是一个更为实际可行的机构。可以说，G20给了中国很多的外交控制力，这是一个重要的优势。

    FW：那么您认为未来G7和中国将是怎样一种关系？

    JH：所有的G7国家更加注意的应该是中国不断加强的经济竞争力，而不是担忧中国在东亚地区的“军事威胁”。中国是G7之外的最大经济体，G7应该与中国一起发展和加强全球经济。

    CO：日本目前已经是G7成员之一，而对于中国来说还有成长的空间。一旦中国成为充分发达的国家，而不是发展中国家，那么中国也有望加入这 一集团。假以时日，G7将不断扩大，加入中国、印度、巴西等新兴经济体，届时将会有比G7更好的一个集团组织出现。因此，G7和中国的关系应该是融入和合 作，而非分歧。记者 黎史翔