城乡关系、区域发展历来是各个地方经济社会发展战略抉择的重要维度。近年来，山南市在国家新型城镇化综合试点、边境小康村、农牧区人居环境改善等城乡建设工作中做了一系列卓有成效的探索，在山南市一届人大四次会议上所作的政府工作报告中，也多次提到要强城镇、兴乡村，持之以恒统筹城乡，再一次为山南市城乡一体化建设和区域协调发展定下了基调。

山南市的建设经验和发展目标证明，只有坚持统筹城乡，推动城乡一体化发展，才能促进区域发展更加协调，才能不断缩小城乡差距，加速乡村振兴步伐，加快形成城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。因此，城乡一体化是通向区域协调发展的津梁。

城镇不壮大，难以反哺乡村；乡村不进步，难以支撑城镇。城镇、乡村之间的关系是唇与齿、皮与毛、相哺相促的关系。

城乡一体化，就是要以城市为中心，以小城镇为纽带，以乡村为基础，畅通联系、彼此推动、互利共赢，这是区域协调发展的关键方案，是乡村振兴战略的应有之意，也是全面建成小康社会的必然要求。

缩小城乡差距，首在减少贫困人口。因此，在推进城乡一体化的进程中，必须要坚决打好精准脱贫攻坚战。对于符合条件的贫困地区和贫困人口，可以通过易地扶贫搬迁、转移富余劳动力、生产区和生活区适度分离等举措推动贫困人口向生产生活资料相对充裕、基础设施较好的城镇地区及其周边迁移。

其次，要打造好宜居宜业宜游的新型城镇。城镇是人口和二、三产业的主要集聚区，必须要通过优化城镇产业结构，提升城镇人口生产、生活水平，强化基础设施建设，加速城镇与农村之间人口、信息与资源的流动，引导乡村人口向城镇集聚，稳步提高城镇化率。

农牧业的产业化、现代化发展同样是破除城乡二元结构、实现区域协调发展的必然要求。只有因地制宜地发展好现代农牧业，加快推动农牧业供给侧结构性改革，深化农副产品深加工，打造各类产业基地，促进乡镇企业发展，才能真正让农村经济强起来，为农村各项事业发展奠定坚实的经济基础，并最终实现乡村振兴。