2011-11-18

联合国于 11 月初公布的 2011 年人类发展报告，在本地并未受到广泛关注，这份报告记录了全球 187 个国家在教育、健康和收入方面的最新表现，其中针对大马的调查，值得我们参考。

根据 2011 年人类发展报告，排名前四位的分别为挪威，人类发展指数（ HDI ）为 0.943 、接下来为澳洲（ 0.929 ）、荷兰（ 0.91 ）和美国（ 0.91 ），属高超高人类发展水平组别。

被列入该组的本区域经济体有排名第 12 位的日本（ 0.901 值）、第 13 位的香港（ 0.898 ）、韩国第 15 位（ 0.897 ）、第 26 位新加坡（ 0.866 ）及汶莱第 33 位（ 0.838 ）。

大马属于高人类发展水平组别， HDI 值为 0.761 ，排名第 61 位，去年则为第 57 位，显示了排名下跌了 4 级。惟 HDI 值高于去年的 0.758 。大马的 HD I 在 1990 年至 2011 年平均年增长率为 0.90% ， 2000 至 2011 年则只有 0.69% ，显示了增幅有放缓迹象。

报告显示，大马人的预期寿命为 74.2 岁，平均受教育年限为 9.5 年，预期受教育年限 12.6 年，人均国民总收入（ GNI ）共 1 万 3 千 685 美元。

大马的五分之一人口收入比率（即 20% 最富有人口与 20% 最贫穷人口的平均收入比率）为 11.4 ，属于偏高的比率，美国为 8.5 ，香港 9.6 ，新加坡 9.8 ，和大马相近和同样突破 10% 的有保加利亚（ 10.2 ）和阿根廷（ 12.3 ）等国。大马人均收入基尼系数为 46.2 ，也比许多国家高，例如美国为 40.8 ，中国为 41.5 。大马的收入不平等情况严重，在此得到明证。

同时，大马的国家贫困线为 3.8% ，即 3.8% 的人口处于贫困水平。

在环境的可持续性方面，大马调整后净储蓄（占 GNI 百分比）为 15.4% ，远高于该组平均的 5.0% ，反映出大马的储蓄率，甚至超越许多发达国家。

大马的环境绩效指数为 65.0 ，高于该组平均的 63.5 ，不过大马在初级能源供应方面，化石燃料占 95.1% ，可再生能源只占 5.0% ，而该组平均为 81.2% 和 15.9% ，显示了大马仍极为依赖化石燃料，可再生能源的使用率偏低，虽然政府不断在推广，但成效仍有待改进。

在环境威胁对人类发展的影响方面，大马受自然灾害影响的人数，平均每年每百万人中占 1 千 573 人，远低于该组平均的 4 千 890 人，也比许多超高人类发展组别的国家如澳洲和美国低，大马因室外空气污染的人数，百万人中占 23 人，低于平均的 159 人，但因水污染死亡的人数则是百万人中占 35 人，以及骨痛热症死亡人数为 4 人，大马可说是未受到天灾和室外污染太大影响的国家，但水源污染问题仍值得关注，至于整体环境污染会否因为开采金矿和设立稀土厂而告恶化，往后需密切追踪才能得知。

报告中最令人感兴趣是对整体生活满意度的调查，在这项由盖洛普公司在全球进行的调查中，提出的问题是：想像一个 100 级的梯子，梯子顶部代表你可能拥有的最好生活，底部则是最差的生活，你感觉你站在哪一级？

大马是站在第 56 级，低于该组平均的 59 级，大马级数和香港相同，新加坡则是第 65 级，丹麦最高，处于第 78 级。这显示了大马人对于生活的满意度只是略高于中等水平，自我感觉普普通通，处于比上不足比下有余的局面。

大马人对环保行动满意度为 64.2% ，空气质量满意度 82.3% 及水质量满意度 82.9% ，而该组平均为 40.9% 、 67.5% 和 670% ，显示了大马环境质量基本上仍令人满意，而令国人感到不满的因素会是哪些？是生活压力、工作收入或政治问题？可惜报告中并没有提及。

最后环节是在人口和经济层面，今年大马人口 2 千 890 万人， 2030 年将达到 3730 万人， 1990-1995 年的人口年均增长率 2.6% ， 2010-2015 年则为 1.6% ，城市人口占总人口达 73% ，年龄中位数为 26 岁，该组平均为 30.5 岁，显示了大马仍是个人口相当年轻的国家，人口增长率偏高，而且老年化问题不严重。

2009 年人均 GDP （购买力平价）为 1 万 4 千零 72 美元，高于该组平均的 1 万 2 千 861 万美元，但值得关注的是，大马的外商直接投资净流入仅占 GDP 的 0.7% ，低次该组平均的 2.5% ，大马的公共教育和医疗卫生支出也偏低，同样都只占 GDP 的 4.8% ，该组平均则为 6.5% 和 6.7% ，这显示了大马面对外资减少的困境，以及政府在公共教育和医疗卫生支出仍然不足，有待进一步提升。

联合国这份报告像一面镜子，映照出在人类发展长河中，大马在可持续发展和平等方面的面貌，大马正面对著贫富差距扩大、过度依赖石化燃料、外资减少和人们生活满意度平平等问题。

最近在美国引爆的“占领华尔街”运动，示威者抗议的其中一个主题，就是贫富不均，富人拿走了国家大部份的财富，才会引起人们的不满和愤怒。

最近采访一位大学教授，该教授就指出，人们过度注重财富，不择手段追逐名利，才会发生许多为富不仁，以及黑心食品事件频传。

从个人、企业以至国家，只注重数字，追求高收入高成长，可能会忽略甚至遗忘了许多更加重要的东西。财富，不仅仅只是钱财或生产总值。

在这样的背景下，联合国的人类发展报告深具意义，它呼应了新时代的召唤，衡量一个国家的发展和先进程度，除了国内生产总值，还应该要考虑更多元素，包括教育、健康和体面的生活水平，这也是我们追求美好的未来时所应走的方向。

（星洲日报／焦点评析 作者：李勇坚）