政府一诺千金背后
城市劳工捉襟见肘

作者／刘伟鸿 2012年08月28日

城市贫穷 （上）

【獨立新聞在線 刘伟鸿撰述/摄影】

在我们的印象中，雪兰莪和吉隆坡是提供黄金机会和更佳生活水准的城市，联邦政府更以“一诺千金”作为55周年国庆日主题，说明政府努力兑现提升人民经济水平的承诺。

然而，多数城市市民必须天天加班，才能勉强维持家庭温饱，甚至入不敷出，一天只吃两餐以让孩子温饱，银行户口零“金”，产生了许多不在官方定义内的城市贫穷。

《独立新闻在线》走访低收入区的班丹英达（Pandan Indah）组屋区，巧遇兜售面包电单车小贩的50岁慕都（Muthu），他身穿着蓝色皱纹工作服，在组屋楼下捏着手动喇叭，叫卖着挂满在摩托车前后左右的面包、零食。

在接受采访时，他语气低沉地说，斋戒月的生意真的很差，至今都没人买一条面包，而昨天只有20块钱收入。

他沿着班丹再也（Pandan Jaya）、贞百家（Chempaka）兜售面包已经有超过十年。

由于霸级市场的林立，在2000年每月还能带马币1500元回家一人撑起一家六口的他，12年后的今天只能赚取马币1500元，而且当今的生活成本比以往还高。
他说，全家每月只吃两次鸡肉和两次咖哩鱼，其余菜肴都是蔬菜、面、面包而已，“我自己早上吃一次，晚上吃一次。”

若我们以热卖中的市值2199元三星Galaxy S3智慧型手机来算，慕都每月只赚取68%的三星Galaxy S3手机价值。

他还要承担三名孩子大学费用、一名中学孩子学费，“幸亏有高等教育基金贷款，不然不懂怎么办？”

询及有没有储蓄时，他笑道，“我有银行，但没有户口，也就是说没钱啦。”所以他是“零”金一族。

根据新经济模式上半部报告书（New Economic Model Part 1），我国底层40%的家庭在2008年平均赚取马币1222元，虽然远远超过马币720元的半岛贫穷线，但吉隆坡和雪州从2004年至2009年之间的家庭收入增长幅度，每年平均只有1.8%与2.9%。相比之下，通货膨胀在这五年平均达3.4%，因此估算薪资购买力出现负0.5%到负1.6%价值。

720元贫穷线不实际

马来亚大学发展学高级讲师李活安（下图）接受《独立新闻在线》访问时承认，官方所制定的720元贫穷线完全不符合实际情况，而且全国人民都“巧合的”不接受720元贫穷线。

“你很难找到有人会相信800元（可以养活一家人），这不是说要过得很好，只是要生存都很难。”

根据国家统计局2010年的人口普查，我国共有71%人口居住在城市，但李活安认为联邦政府没有一套完善机制来解决城市贫穷问题。

他向记者展示数据，称如果以月收入马币2000元作为贫穷线的基准点，那么我国实际上有6.9%人口处于贫穷线之下，土著贫穷率达到7.8%，而印裔贫穷率更达到9%。而2000元要养活自己都十分困难，更遑论给一家五口更好的生活。

因此，他认为，假如用种族作为贫穷基准点的话，那么印裔和土著是远远比其他族群来的高。

没钱没时间交男友

看过八打灵再也自由贸易区下午7时的工厂女工回家的盛况吗？他们每人就像人肉机器，每周工作6天，每天12小时操作工厂机器，社交生活和与孩子享天伦乐的时间都工作剥夺了。

对于在直落坡（Telok Panglima Garang）半导体厂工作的28岁艾莎（Aishah，化名）来说，距离最后一次出游玩耍，已经是两三年前的事情了，上一次远行，她是带着父母去波德申野餐。

手持着薪水单的她说，每月一得到千余元的薪水后，就马上拿去缴还400元的金龙鱼轿车，“因为公共交通系统实在糟糕，没车不方便。”

然后汽车维修费、家用陆续而来，她每月只剩下100元购买土著信托基金（ASB），而且还是从工钱自动扣除。

询及工厂生活时，她说很无聊和单调，但如果跟着工作八小时但不加班的话钱不够用，加上工厂强制每人加班，因此每天回家就是帮忙父母一下，就睡了。

“我到现在还是单身，没有钱是一回事，没有时间去交男朋友。”她也是零“金”一族。

线上生意才足够开销

单亲妈妈西蒂（Siti，化名）携带的儿子蹦蹦跳跳，访问时一直缠着母亲，要妈妈陪伴玩耍。

西蒂感叹，她没有什么时间陪伴孩子，上次带孩子到直落巴迪（Teluk Batik）海滩戏水，“孩子的爸跟着别人跑了，没人看顾啊。”

她在Renesas半导体厂成为机械操作员（Operator）超过16年，至今只赚取1700元。若不是有经营线上生意，孩子就连直落巴迪都没得去。

在旁的半岛（西部）电子业工会联盟主席阿兹哈（Wan Noorul Azhar，下图）则述说道，工厂每次都要员工工作12小时，员工只有12小时是属于自己的。

“试问有多少小时可以睡觉？多少小时可以陪孩子？牺牲睡眠陪孩子？还是牺牲孩子去睡觉？”

西蒂每月的工厂薪资，一半投在房屋贷款上，其余的分摊在伙食费、孩子工厂保险费等，每到月杪月光光。

记者想起开斋节的来临，就询问有没有给父母红包钱，她无奈地说，“自己都不够用了，怎样给父母？”

同样的，西蒂也是“零”金一族。

只能抽廉价卷烟

38岁的赞里（Zamri，化名）向记者展示薪水单，他18年前在Chemicon半导体工厂成为技师，起初薪资每月马币745元，只增加到现在的马币1338.06元。

他大呼薪水完全不够用，并说如果没有妻子店员的薪水900元的补贴，他肯定无法支撑一家五口，即妻子、分别为10岁、8岁和2个月大孩子的开支。

记者询问他，假如其孩子需要动用大笔钱购买学校练习簿、学校装备，如何筹备该笔钱？他答道，“我这样解决伙食费的300元，让孩子去吃，我自己不吃。因为如果他们不吃，他们怎样读书，回到家、在学校肚子饿，怎样读书？”

他语带讽刺道，虽然政府一直要人民节俭用钱，但是他家人“退无可退，是被逼要用钱买东西。”

正在抽烟的他说，他只能购买廉价烟草和纸卷，自己包裹香烟来纾解压力， “我们买不起Dunhill，只能自己卷烟来吸。”

同样的，他也是银行“零”金一族。

全国有52万名电子业员工，底薪和生活单调的艾莎、西蒂和赞里是这个社群的缩影。

根据政府转型计划报告（ETP）， 电子业在2009年贡献我国41%的出口量、总值398亿元的国民总收入（GNI）和雇用52万2000员工，可算是推动经济的火车头之一。

除了直落坡，我国的电子业集中在槟城巴六拜（Bayan Lepas）、八打灵再也（Petaling Jaya）、莎亚南（Shah Alam）、柔佛和砂拉越等自由贸易区内。在电子业领域中，半导体制造业占了该领域的40%出口量。半导体主要是生产和测试我们平时用的电脑零件，包括记忆卡、微型处理器、综合电板等。

值得一提是，半导体行业所雇用的员工中，三分一即10万人是在槟城工作，而该行业是由槟州前首席部长林苍佑以设立自由贸易区中引进，是带动槟城经济的最重要支柱之一，其余20万半导体业雇员分布在其他地方。

劳工市场扭曲拉低工资

针对电子厂工资偏低时，马来亚大学发展学高级讲师李活安（Lee Hwok Aun）坦承，我国的劳工市场处于扭曲状态，而且大量引进低工资外劳，以致工资维持在很低水平。

他点出，雇主常强调工资的提升，必须要与员工的生产水平挂钩，但雇主也需要检讨本身的生产方式，有没有以独特和创意方式生产产品，提高市场需求同时让员工获得相对较高薪资。

他建议，雇主需要定期加强员工的技术训练，以提升生产力。

记者提及，很多雇主都不愿加强员工训练，原因是员工流动率太大，以致浪费公司资源时，他不赞同该说法，认为雇主不应该给予一般训练，而是特殊（Specific）训练。

“如果你给予普通和没有特殊训练，员工会很容易离开。但如果你给予特殊科技训练，那么员工要离开不容易，因为市场只有数家公司掌握该科技。”

根据世界经济、生态和发展报告（World Economy, Ecology and Development），我国电子业蓬勃发展，主要是依靠低成本的外劳和低收入阶层，经济学家拉惹拉西亚（Rajah Rasiah）形容我国电子业是“高产出，低附加价值”。换句话说，电子业没有提升科技和创新。

他指出，现今的雇主更倾向聘请合约员工固然能够降低成本，但长期来看，没有工作保障的员工更容易跳槽，同时公司也没动力采用新科技提升，以致公司没法获取更多盈利。

“马来西亚现在的趋势是让员工更加没有保障，因为多数以合约方式来聘请，减低成本。”

对于慕都、艾莎、西蒂和赞里所代表的40%月收入低于3000元人士，一诺千金的重要意义在于个人薪资能够与必要开支相平衡，而不单单只是联邦政府一喊口号，就有千“金”存在银行中，以备不时之需。