马来西亚逾万民众在东海岸的关丹举行“绿色大集会”，反对当局批准澳洲莱纳斯 (Lynas) 公司在当地设立全球最大的稀土厂，质疑稀土厂的安全，担心会对环境造成巨大破坏。活动展现强大的公民社会实力。

关丹（ Kuantan ）距离马来西亚首都吉隆坡以东逾二百五十公里，面向南中国海，是马来半岛东海岸最大的城市。基于地理的因素，东海岸人口较西海岸稀少，经济发展也较缓慢。然而在二月二十五日，关丹大部分酒店都爆满，许多外州人欲来关丹都面对住宿的难题；当地人也察觉，平时车辆不怎揦多的公路，二十五日却是异常塞车。二十六日大清早，只见许多身穿反稀土绿色衣服者不约而同地从四面八方涌现，步行至一公里外的大草场，准备出席由多个非政府组织号召的反稀土、反公害绿色大集会。大草场很快就绿海一片，约一万五千名来自全国各地的各族人民集聚在草场，向政府、向正在兴建中的稀土厂及向世人发出一道强烈的心声：立即停止莱纳斯 (Lynas) 稀土厂计划、禁止或重新评估具有公害风险的工程与计划及确保所有工程发展计划严格遵守《地球宪章》原则。

这也是自去年由多个非政府组织组成的要求公平与干净选举联盟 ( 净选盟 Bersih) 发动万人街头游行后，另一场人数突破万人的大集会，显见大马公民运动日益壮大。与当年大集会的情况一样的是，出席者来自全国各地，同时吸引不同种族的参与，挫败执政党人意图把公民运动种族化的不良动机，同时成功拉拢各族人民走出种族的框框，为共同的命运而站出来。与去年大集会不同的是，警方汲取了去年备受抨击的教训，此次不再禁止大集会的进行，也没有派出镇暴警察镇压出席者，让大会顺利地进行，和平地结束。

相对于去年的大游行，此次的绿色大集会渗透层面之广与深让人无法忽视。为了声援关丹人民，拯救马来西亚，许多未能前往关丹出席绿色大集会者也纷纷回应大集会主办者的号召，在全国各地及海外在当天举办声援大会，有关号召获得热烈的反应，在大马各个城市，人们皆以各自的形式支援反稀土运动，在中国大陆及台湾的大马留学生也举行类似集会。此外，网民也呼应拯救大马的呼声，在大集会前纷纷写上反稀土标语，并与家人或朋友拿著标语拍照，随后把照片上载至面子书（脸书、 Facebook ）。在大集会前夕，面子书可说是“一片绿海”，反应人数是出席者的多倍。著名艺人梁静茹也在微博上反应，指本身不在关丹，不过却是全力支持绿色大集会，“反对辐射、反对稀土，还我绿色”。住在南部新山的郑凯聪则通过面子书留言，本身的车子仍有三个空位可以载人出席大集会，怎知在四天内却有逾百人回应，结果包租三辆巴士一起出席。

文学家歌手导演声援

绿色大集会也获得众多名人支持，现年七十六岁的国家文学奖得主沙末赛益在去年领导人民参与大游行，此次再上绿色大集会讲台，为绿色家园朗诵自己创作的诗歌《受伤的格宾》；净选盟主席安美嘉也在台上呼吁人民在来届大选一定要出来投票。在大集会之前的晚上，多名本土歌手，包括宇珩及友弟等也在关丹尖不辣海滩，与年轻人一起弹唱，以行动支持绿色大集会。目前在北京当导演贾樟柯助手的大马著名独立电影导演陈翠梅在春节前也在关丹发动一系列反稀土运动，包括占领尖不辣海滩、拍摄反稀土纪录片，而另一名独立电影导演何宇恒则亲自出席大集会，身体力行，保护环境。

绿色大集会是由“拯救大马委员会”及多个反公害组织联合主办，并获得全国五百个非政府组织的支持，包括在去年发动万人大游行的净选盟、隆雪华堂、林连玉基金会等，它们反对澳洲稀土公司莱纳斯在大马设厂提炼从澳洲运来的原料，并要求政府撤销发给莱纳斯的生产准证。在野党公正党关丹区国会议员傅芝雅在零八年曾把稀土厂的课题带上国会，不过并未引起民间的注意。去年三月美国《纽约时报》报道指莱纳斯获得政府发给营运执照，在距离关丹约二十公里的格宾设厂提炼稀土后，引起人民的恐慌，当地人民随即成立“终止莱纳斯，拯救马来西亚”组织，领导人民进行反稀土运动。过去一年来，该组织策划了多场活动，不过并未能吸引太多的人潮，去年该组织举办第一个绿色大集会，成功吸引四千人参与，其中大部分是当地及附近的居民。今年二月当人们准备庆祝春节时，掌管辐射事务的原子能执照局发出临时营运执照给莱纳斯，这意味著莱纳斯可以开始进行稀土生产，引发人民的不满，最终爆发绿色大集会 2.0 版。

政府在过去的日子皆尝试以安抚、劝说的方式疏解人民的不满与不安，但并不成功，当局的不透明手法也令人民对政府处理莱纳斯事件失去信心。在绿色大集会 2.0 版发动前夕，四名部长罕见的发布联合声明，指政府将成立一个独立监督单位，对莱纳斯稀土厂进行建造结构稽查，以确保莱纳斯的生产符合标准。这份由卫生部长、国际贸工部长、科学与工艺发展部长及环境部长联合署名的声明也表明莱纳斯必须提呈详细的永久废料处理设施图测和地点，同时也建议莱纳斯把废料运回澳洲。政府的举动显然是要影响人民出席绿色大集会，不过绿色大集会成功举行，政府的努力已经失败。

绿色大集会主席黄德形容此次的大集会“预想不到的成功”，“大马人民创造了历史，第一次有那揦多人为了环境，为了家园，为了下一代走上街头”。他表示，大集会的成功让拯救大马委员会信心大增，也让政府看到人民的力量；他说，若政府一意孤行，不肯俯顺民意撤销莱纳斯执照，该委员会将在大选前陆续有行动。他指出，卫生部长廖仲莱献议莱纳斯把废料运回澳洲是“骗话”，因根据巴塞尔公约，有毒废料是不能跨国运送的。他指责莱纳斯为何要把有毒矿物从澳洲运来大马，然后把有毒废料留在大马，让大马人上亿年都要承担辐射污染。他说：“政府可来可去，但人民永远在这里，世代都要为政府的错误决策付出无限的代价。”

在人民踊跃出席绿色大集会时，首相纳吉保证政府会为莱纳斯稀土厂计划找出一个人民能接受，却又不会影响投资的解决方案；不过，他强调，从事实和科学证据显示，莱纳斯稀土厂计划并不会为人民带来任何危害。他说，政府当初让莱纳斯设立稀土厂，已设下严格的条件，若人民不接受这项计划，政府也不会发出营运执照。大马华人社会最高组织华总总会长方天兴则提醒政府必须高度重视，并全面介入及干预稀土厂计划，以真正俯顺民意及广安民心。他说，逾万人集体发出的强烈声音，必须马上获得政府的正视及处理，并应该被视为是“强大且集体的民意”。

反对澳洲日本建厂

莱纳斯在大马设厂是澳洲与日本联营计划，总投资额达二十五亿马元（约八点三亿美元）。根据莱纳斯估计，如果稀土厂在年中能全面投入运作，每年将可生产二点二万公吨的稀土，占中国以外全球稀土需求量的三分之一，每年将为公司带来逾八十亿马元的收益。目前国际稀土市场逾九成的供应来自中国，一旦莱纳斯顺利生产，它将打破中国控制稀土供应的局面。

大马首间稀土厂为日本企业在一九七九年于霹雳州红泥山设立，不过因当时人民环保意识不高、公民运动不成熟，最终因社区居民受辐射毒害而被迫关闭。政府显然没有从过去的教训汲取经验，此次反稀土厂运动若能成功，它将激励人民在未来进行反对政府建造核电厂计划。绿色大集会显现公民运动的壮大，也说明不需要征询民意、要求人民逆来顺受的时代已经过去。■