他们表示，明年的国內生產总值成长预测介於5至6%，反映出口领域的不明朗化，主要依赖內需推动。

营运开销2011年增长7%

政府的营运开销在2010年下滑3%后，2011年则增长7%，主要因国家关键绩效领域（NKRA）及国家关键经济领域（NKEA）落实的额外开销及第十大马计划的新承诺，但是，大马的营运开销在2001至2010年之间每年激增10.4%，超出同期的税收成长每年达10.1%，这也意味著“没有生產性”

的营运开支需要削减，以及重新输入扩充国家生產產能的社会经济项目。

2011年发展开销总额达492亿令吉，比2010年的540亿令吉下滑9%，主要反映第二振兴配套的消失，显著资金將注入6项国家关键绩效领域（95亿令吉）、12项国家关键经济领域（60亿令吉）、完成第九大马计划的项目（220亿令吉）及第十大马计划的新工程项目（124亿令吉）。教育与培训佔发展开销21.1%或104亿令吉。

公务员薪资规模宜调整

联昌研究经济主管李兴裕指出，在税收成长稳定之际，政府需要削减过去10年平均达10.4%成长的营运开销，如佔58%比重的固定开销需要削减，公务员的退休制度需要全盘的改革，公务员薪资佔营运总开销的28%或456亿令吉，或佔总税收的27%，也值得调整適当规模。

联邦税收在2011年预计增长2.3%，他认为是务实的，但营运开销的增长导致营运盈余在明年大幅降至30亿令吉，比较2010年为100亿令吉，这表示营运监控及开销效率需更多的財务纪律。

津贴合理化持续推行

令人欣慰的是，津贴合理化持续推行，儘管只是小步伐。明年的津贴支付预计滑落4.8%或12亿令吉至237亿令吉，佔明年总营运开销的14.6%，比较2010年为249亿令吉或佔总营运开销的16.4%，此计划需要继续推行，因政府的营运开销告增长。

2011年的总开销预算增长2.8%至2千120亿令吉，或佔国內生总值的25.3%，比较2010年达2千零62亿令吉或佔国內生总值的26.6%。2011年的预算赤字微跌至佔国內生总值的5.4%，比较2010年佔5.6%，符合市场预测。

以价值计算，明年的预算案赤字达455亿令吉，比较2010年估计达433亿令吉。

他说，政府的明年预算，主要通过国家关键经济领域提振更多的私人投资、正视劳力市场问题，如最低薪资建议及吸引人才的奖掖，中级收入阶级或减税。

税收基础需扩大

在税收方面，李兴裕认为，政府迫切需要扩大税收基础，朝向消费为基础的税，儘管消费税推行已告展延，主要因为大马尚未作好准备，但政府可以探討增加收入的来源，包括农业地的转换、私有化、汽车进口准证投標等，以增加政府收入。

消费应为税收基础

私人领域开销应当继续主导成长，在2011年增长7%，比较2010年为8.1%，身为成长辅助者的公共领域只微幅增长2.8%，比较2010年为3.8%。所有的经济领域料取得正面成长，惟成长步履已放缓，矿业及农业则除外。

“最艰巨的挑战，是维持私人界的需求，因出口在主要先进经济体成长举棋不定之际或走跌。”

2.75%利率
料维持至明年首季

李兴裕也坦承，政府不敢寄以全面的厚望在私人界，以扛起成长重责大任，但私人投资却有回温跡象，但如果出口放缓，私人需求或难以持续，私人界最期盼的是明確、肯定及具有承诺的政策。

他指出，政府在过去10年並没有正视长期的架构性问题，而且已累积长久，难以根除，因此，政府是希望通过经济转型计划及国家关键经济领域等，以为私人界重新注入生命力，而政府的转型也需要持续。

李兴裕也预计现有的利率为2.75%会维持至明年的首季，以確保復苏的显现。

丰隆银行经济学家钟艷屏认为，政府的明年度成长预测与財政预算及预算赤字都非常务实，不会令人太感意外。

她说，在实行改革计划之际，预算赤字没有大幅降低，是可以理解的。

她指出，政府为了推动发展计划，导致营运开销回涨，这也意味著政府减低开销的努力仍然不足。

通膨料介於2至2.5%

政府发展开销的谨慎，她表示大部份放在重点推行计划，即公用领域、运输、及贸易与工业。

儘管政府津贴因合理化而降低，但似乎没有明显反映在消费价格指数上，让她有些不解，她预计今年的通膨率介於2至2.5%，明年估计达2至3%，南北大道（PLUS）的私有化，或有助降低通膨。