开启消费税时代的预算案

信息来自：http://www.intimes.com.my · 作者： · 日期：14-10-2014

2014-10-13

万众瞩目的明年度国家财政预算案上周五提呈国会，一系列措施正如预期，突显政府力求和缓、平稳调控、减少冲击的布局，简单来说，就是少痛苦却无惊喜，有展望却充满未知数。消费税成为预算案重点，凡是与之有关的项目都受到关注，被形容为消费税时代首个预算案。

首相兼财政部长拿督斯里纳吉宣布，为了减轻人民的负担，当消费税于明年四月一日开征后，政府同意扩大不征税的物品，所有本地和进口水果、米粉面条、咖啡茶、面包糕饼、报纸、阅读材料等，以及R O N95汽油、柴油和液化天然气，都豁免消费税。

此外，从2015年估税年起，个人所得税的缴纳率降低1%至3%；中小型企业的公司税2016年起将从20%减至19%，降幅为1%。至于一个大马人民援助金，则从650令吉大幅提高至950令吉，但分三次发放，月入三千令吉以下的家庭则可获得750令吉。

RON 95汽油、柴油和液化天然气豁免消费税，是全体国民的好消息，也令人松了一口气。早前燃油起价20仙引起民众不满，政府却迟迟没宣布列入豁免清单，各界担心消费税落实后变相起价一次，加剧生活成本和通膨压力，如今政府从善如流，看来民意反馈已获得重视。

值得一提的是，水果面条咖啡茶等民生必须品，以及近2900种国家重要药物不征消费税，亦属体恤民困的良政，可惜的是，传统草药未获豁免，这意味着相关药品将起价，加重消费者负担，实属美中不足。

整体而言，预算案的主轴是缓冲消费税对民众和市场的冲击，在扣除销售税和服务税被取消的138亿收入，以及拨给一马援助金的49亿之后，消费税的预估净收入只是六亿九千万令吉。

我们注意到，首相延续一贯的扩张式政策，导致预算案的总开销达到2739亿4000万令吉，比2014年财政预算案2642亿令吉高。尤其必须重视的是，行政开销2 2 3 4 亿令吉（8 1 . 6%)、发展开销5 0 5亿令吉(18.4%)，两者比例相差太大，这不是好现象，也令各界忧心。大马仍是发展中国家，只有不到两成的预算充作发展用途，到底能做多少？对国家和人民能产生多大作用？

毫无疑问，政府将耗费270亿令吉启动全长1663公里的泛婆罗洲大道，是对东马两大定存州的回馈，受到砂沙人民的欢迎，希望这条唯一干线早日完成全面提升工程，既提供来往运输的更大便利，也加强安全措施，摆脱死亡大道的污名。

教育拨款方面，国民学校获4.5亿令吉，华小、淡小和宗教学校各获5000万令吉；国民型中学获2500万令吉。由此可见，华淡小拨款数额照旧，而且比国民学校少太多，根本无法解决办学经费上的困境，再者，政府也没有宣布制度化拨款华校，同样令人失望。

首相一心打造惠民预算案的努力是毋庸置疑的，但实际能产生多少利好效应，还需时间验证，对消费税实施的影响，亦缺乏全面评估，看来只有到明年四月过后，所有正面和负面的影响才会逐渐浮现。无论如何，我们希望政府时时检讨和改进，谨慎理财杜绝浪费，并采取一切可行措施，舒缓人民生活压力。

经济策划组