2015预算案‧减赤减津料续跑
信息来自：星洲网 · 作者：张启华 · 日期：02-10-2014
2014-09-30
政府欲于2015年财政预算案中，把赤字由2014年占国内生产总值的3.5%，进一步调低至3.0%，以加强国家财政状况，并放眼5年后的2020年，能维持一个“无赤字”预算案。
联昌研究认为，政府减赤的目标可以达致，2014年上半年税收按年增长6.8%，至1千零18亿令吉。尽管经常开支高企，惟低发展开支可平衡高经常开支，2014年上半年赤字达3.7%，相比2013年同期达4.1%。
为实现减赤，发展开支近年牺牲很大，2013年按年减10.1%至422亿令吉，2014年微扬5.4%至445亿令吉，上半年按年减12.6%，兴业预计2014全年将省发展开支达30亿令吉。
政府减赤大方向，也从减津下手，政府看到各类津贴由2000至2004年，占税收的2.9%至7.8%，升高至2008至2013年的平均18.4%。
肯纳格预测，2013年的津贴总额达467亿令吉，预计2014年减73亿令吉至394亿令吉。
兴业推测，政府的经常开支预计2015年增长3.0%至2千234亿令吉，相比2014年的2千177亿令吉，开支增长放缓有消解高税收比压力，预计经常开支占税收比2015年减至95.6%，相比2014年97.1%，2013年99%。
“尽管如此，单单在2014年上半年，上述比重就超越税收的105%，显示政府过度花费，有必要缩减和控制经常开支。”
减赤应更全面而宏观，透过减津虽能收一些效果，然而仍然不够全面。
根据兴业研究，经常开支项目中的公务员薪资，就占了2014年税收的28.4%，预计2015年再走高至高于28.7%；相比2000年至2005年的平均24.0%，2009年至2013年走高至28.1%。
公务员薪资由马哈迪医生的1981年代的约50亿令吉，上涨至2003年治理未期的不到200亿令吉。然而，5年后再由200多亿令吉速飙至400亿令吉，2013年600亿令吉，预测2015年再升至650亿令吉。
要“合理化”公务员人口与薪资，可能涉及很多政治考量与政治限制，兴业认为不管怎样财政政策委员会（FPC）仍需要厘定措施控制公务员人口增长，同时亦管控公务员薪资占税收比节节走高。
“FPC要捉的是占经常开支逾15%的政府采购、供应与服务，上述数据由2013年的15.9%，飙高至2014年的16.3%。”
尽管有关比重没有公务员薪资那么高，两项总和占据总税收的约45%，因而FPC若能在颁发工程实施透明与问责，贯彻防止浪费与“堵漏”措施，相信有助进一步减低经常开支。
2015年4月实施消费税（GST）是扩大税收来源之举，首年实施预计增加25亿令吉，预计2016年增加到80亿至90亿令吉之间。
正如兴业经济学家白文春所强调的，尽管减赤正在运行轨道上，不过政府也需持续进行财政改革，提升人们对政府管理公众财务与经济的信心，才能有助改善国家主权评级。
“总而言之，采取措施改善政府经常开支的管理，诸如减少浪费、堵漏、防范工程延宕营运成本走高，仍是政府的主要重点！”
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