林瑞源: 预算案有糖果，没有牛肉
信息来自：星洲日报 · 作者：林瑞源 · 日期：01-11-2016
2016-10-22
尽管首相否认，2017年财政预算案是大选预算案，但是在财务状况不理想的情况下，政府还是派发了一些糖果，政治意味浓厚。
当局选择在预算案提呈国会之前公布食油津贴取消的消息，是为了避免影响民众对预算案的良好感觉，果然纳吉宣布的是一个没有痛苦的预算案。
明年预算案的优惠包括提高一马援助金丶扩大生活方式扣税项目丶6岁以下幼童学前教育可扣税1000令吉，以及购买首间房屋，首30万令吉免印花税。此外，中小企业及公司也获得有条件税务奖掖。
160万名公务员是国阵最大的票仓，所以他们是预算案最大的赢家，继今年7月加薪後，明年将获得多项福利及特别辅助金。
不过，汽车及房屋业的期望却落空，因为政府没有财力推行扶持这些领域的措施。
政府能够在预算案给予优惠，除了是兑现在徵收消费税後给予各界回馈的承诺，也是因为今年至9月的消费税收入超出预期的目标，况且国际油价最近已经回升。
然而，整体来说，政府的财务状况并没有改善，不要忘记这已经是连续20年的赤字预算案。
其实，从马哈迪时代开始，财长公布的预算案都是枝节上的调整，包括重新分配各部门的拨款及各领域的奖掖，然後把剩馀的款项，用来推行一系列惠民的措施。
这些年来的预算案都是这样的模式（除了2014年宣布在2015年4月实施消费税，令人痛苦外），但就只有糖果，却没有牛肉，即政策改革，如何突破财政框框？
经济需要创意的思维，才能起飞，就好像政治需要创意一样。我们的预算案讲好听是负责任和谨慎，讲不好听是保守。
明年预算案是没有痛苦的，不过却无法扫除阴霾，国家需要新政策的加持，吸引高科技产业及人才，才能探寻新的出路。
（CSI）按季跌5点至73.6点，第三季整体商情指数（BCI）也下跌22.5点，至83.9点，所以现阶段最需要的是提振消费情绪。
要摆脱赤字预算案，政府就必须开源节流，既然基於政治考量，不可能削减公务员及行政开销，那麽就必须设法大幅增加国库的收入。
明年预算案没有提出有效增加国库收入的方法，政府之前依赖原油收益，现在却仰赖消费税。
消费税是可观的，但却伤民；如果政府不节约开支丶缩小行政规模，过度依赖消费税犹如饮鸩止渴。
2016年联邦政府的收入预料下跌3%至2126亿令吉（2015年跌0.7%），虽然2017年收入预料将增加3.4%至2197亿令吉，但开销预料同样增加3.4%至2608亿令吉，其中2148亿令吉或逾82%充作行政开销，而公务员薪资将达774亿令吉（2016年739亿令吉），这显示大马财务无法永续。
政府也必须提出一套管理财务的新方法，以有效利用资源，同时遏止贪污丶舞弊及浪费的行径。
政府应该发展新经济，让它填补国库的空虚。
只有逐步摆脱依赖外劳的模式，才能让经济转型。
在减轻人民生活负担方面，政府也没有提出更好的方法；一马援助金只能发挥短暂作用，增加人民的可支配收入才是长远之道。
高官必须走入民间丶了解民情，才能制定有高策略的预算案。
糖果只能取得短暂的欢乐，政治宣传多於一切，预算案重点应该是国家的未来。缺乏宏观的视野，我们就无法提出新颖的预算案。
林瑞源‧《星洲日报》副执行总编辑
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