郑丁贤 为大选作准备的预算案
信息来自：星洲日报 · 作者：郑丁贤 · 日期：01-11-2016
2016-10-22
没有人可以否认，这是一个大选预算案；纳吉必须用这个极可能是大选之前最后一个预算案的机会，设法满足人民的需要和期望，特别是增加一马援助金，以及增加可负担房屋供应量。
但是，这也是纳吉最具挑战性的预算案。国内外经济前景看淡，出口盈余下跌，马币疲软，消费意愿不高，而且必须控制预算案赤字在3%。种种压力之下，要避免2017预算案成为痛苦预算案，已经是重大考验，更何况要打造一个讨好的预算案。
派糖果有甜头
或许，左支右绌之下，政府采取了短线投资的做法，提供了人民许多看得到，感觉得到的好处，用派糖果的方式，让2017预算案有更多甜头。
于是，一马援助金再次加码，直接把钞票放进低收入人民，特别是乡区人民的口袋，缓和他们的生活负担，在一定程度之内，也稳住国阵的乡区选票。
当然，不能否定一马援助金的确协助低收入家庭，而他们用援助金消费，也让资金回流到市场，产生部份经济上的乘数效应；然而，一马援助金也逐渐从援助性质，变成另一种固定津贴，成为政府沉重的财政负担，也限制了资金流向其它有生产力的领域。
接下来是国阵基本盘的公务员，这个群体必须获得照顾，避免产生负面情绪；因此，从额外休假、贷款买手机和摩哆，乃至购买可负担房屋，好处不可谓不多。
但是，在经济效益上，也必须关注公务员群体的生产力和效率，以及这个群体的臃肿，以及继续拥肿；而不只是福利，以及更多福利。
年轻族群很多是新选民，他们有基本需要如解决住房问题，以及现代需要如上网、电脑、手机、健身等；政府通过宽频减价，以及优质生活扣税，提供了实质的好处。
而不同的种族，也依各自的管道和组织，以及学校，分配到一定的拨款。
总的来说，预算案以天女散花的方式，尽量把各种好处撒到更多的领域和群体，塑造良好感觉，也期望有选举的正面效应。
减政府拨款挤出资源
为了挤出这些资源，许多政府部会的拨款减少，特别是近几年膨胀得厉害的首相署，拨款从上年度的203亿令吉，缩减到159亿令吉，国防部拨款也锐减22亿令吉。
至于预算案另一层面的意义，即是通过资源的分配，带动经济发展的部份，2017年预算案着墨不多；有的话，也是从公司税下手，以减税方式鼓励竞争力。
和往年不同的是，政府没有宣布大型发展计划，从中看出资源分配的局限。
在实际层面，政府通过消费税、石油税、所得税、公司税等等取得的收入，是否能够支撑整体的开支，这还是一个未知数。
很大程度上，必须仰赖未来的国际和国际经济状况，特别是石油和棕油价格，以及主要出口国家的经济表现。
长远方面，纳吉提出TN50的2050年宏愿，可以预见这是一个类似马哈迪的2020愿景规划；不过，详情未加说明，这也不是预算案重点，而是纳吉往后的另一项政治工程吧！
郑丁贤•《星洲日报》副执行总编辑
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