预算案—公仆之喜，民间长忧 /南洋社论
信息来自：南洋商报 · 作者： · 日期：01-11-2016
2016-10-21
正如预测，2017年财政预算案是平稳、务实的，因为它照顾到方方面面。
从人民最关注到较细微的事项，包括房屋、网速、中小企业、医疗、数码贸易、体育、一马援助金、学前教育、高等教育基金贷款、华裔小贩低息贷款等皆有着墨，并都受惠。
这也是一个亲民，更是亲公务员的预算案，即使官方再否认，也很难阻挡民间把它和大选牵扯在一起。
有160万人之众的公务员，厚礼连连，从明年1月发出的特别金额，到各式各样的贷款顶额一再攀升、奖学金受惠群扩大，到年尾约满的合约公务员延长服务至少一年，是最受眷顾的一大阶层。
2017年财政预算案2608亿令吉，行政开销继续占了大部分，高达2148亿令吉，而发展开销却只有460亿令吉，区区17.6%。
备受争议的庞大公务员体系与行政开销，依然占据了整个预算案的大部分，尽管政府有意通过各项大型财政或投资项目，以刺激和提振国内投资，从而刺激内需，显然力不从心。
从长治久安的角度而言，较可靠与可持续的安全之策，是进行大规模与彻底的财政与结构性改革开放。早于今年中， 世界银行经济专家提出了这样的建议，但这次的预算案中还是没看到。
人民希望看到的是为臃肿的公务员体系瘦身，提高效率，尤其是百病丛生的官僚系统滋养的舞弊毒疮，更须除之而后快；最近沙巴水务局涉及上下官员，款额数以亿计的贪污案，正是平民经年累月对官场丑态耿耿于怀的典型铁例。
世行最新报告显示，大马公务员薪资开销连续3年出现超预算，2013年超额5%、2014年7%、2015年扩大至8.5%。
众所皆知，大马是拥有最庞大公务员国家之一，只要每人发放区区500元，就达8亿令吉，数额是何等惊人！
可是，就公公务员对人民的1对19.31比例来说，我们却是何其叫人气馁，不论是比较最近的邻国，还是其他叱吒国际的强国，例如英国1比118、中国1比108.3、俄罗斯1比84.7、新加坡1比71.4人、韩国1比50以及日本的1比28.5。
上世纪，马哈迪政府提倡的廉洁、有效率与可信赖的政府，今天看来，贪污指数每下愈况，廉洁与可信赖口号越走越远，而公务员体系规模却与日俱增，以致每每一提到公帑撒进这个系统，民间无不皱起眉头。
照顾国民需要和推动国家经济增长，是政府一贯的承诺，它须在量力的范围内兑现承诺，纾缓国民生活成本与开销压力，加强国家经济的抗压性，在开源节流和惠民济贫之间，得致力于制定更多长期的宏观规划，以便应对国际和地缘经济和政治的现实。
提升国民的整体知识与技能水平，是其中一条出路，可惜大学拨款今年起开始大幅削减，明年不见拨乱反正，对人力资本的长远投资欠奉，恐不利于未来优质人力市场的开发。
世行今年内第二次下修大马3年经济增长预测，经济学家呼吁政府谨慎开销，控制好相关支出，理应按生产力调薪，但看来政府无此打算。
石油税收减少后，政府可推行消费税弥补，要是经济进一步下行，难不成提高消费税？因此，未雨绸缪还是从削减庞大而低效率的公务员与行政体系开始。
一个务实的预算案，授之以鱼不如授之以渔。
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