难以乐观的预算案
信息来自:e 南洋 · 作者:谢诗坚 · 日期:18-11-2020

 2020年11月18日

在局势不安下,慕尤丁政府11月6日在国会上提呈明年度(2021年)财政预算案。这份扩张性的预算案表面上看不出有什么被隐藏的危机,也没有显示国家经济会衰败。恰恰相反,财政部长东姑扎夫鲁给人民提供大马史上最庞大的预算案,总共高达3225亿4000令吉,比起2020年最初预算案2970亿令吉增加了8.6%,语气充满乐观。
 
把还债当拨款发展项目
 
在3225亿令吉的预算案中,有2365亿令吉是行政营运开销,其中26.2%是用来支付公务员及高官的薪酬;另12.1%的开销用来偿还债务。
 
对此,总审计司拿督聂阿兹曼提醒联邦政府注意财政已出现不良的“债滚债”倾向,情况令人担忧。在2019年,政府动用827亿2300万令吉的新贷款(或59.9%)偿还到期债务,只有29.7%用来发展。
 
聂阿兹曼发现联邦政府代11家政府公司还债时,也将“还债”当成“发展开销拨款”(共39亿令吉);在11家公司中,有两家公司拿了发展拨款却没有发展项目。因此,总审计司认为应注明“还债”或预付款,而不是把还债当成拨给发展项目。
 
有关报告也显示,在2019年,政府的国债总额为7929亿9800万令吉,占国内生产总值(GDP)的52.5%,较2018年的7410亿令吉增加了7%(510亿令吉)。
 
如果按照这样的趋势,到了2034年,马来西亚政府预料将要偿还高达100亿令吉债务;即使这之间还有14年才到期。但我们必须创造巨额的收入,才能有钱还债。
 
由于明年的开销有相当大的增幅是用来应付因疫情恶化造成商业静止及工人失业所做出的弥补,因此明年的发展开支有690亿令吉,其中170亿用于冠病基金。
 
职是之故,即使明年政府收入会比今年多(因在7月份过后,国家经济增长已由负转正),因此预计会取得6.5%—7.5%增长率,收入达2369亿令吉,赤字856亿令吉,占GDP的5.4%。
 
虽然如此,我们还是保持谨慎态度,因为没有人知道疫情会否在近期受到控制,而不会爆发第四波病毒冲击?
 
须解释巨款拨款JASA
 
近日我们迎来的是政府再实施有条件管控令,且延至12月6日后,许多业者莫不叫苦连天,他们已有超过半年没有收入或收入大减;如今再多一个月,也不知道疫情可会好转?难怪卫生部前副总监洛曼哈金医生在面簿上说,如果落实有条件行动管控令再长达半年,马来西亚的经济将会瘫痪。
 
当民间不满情绪仍在发酵时,又闻知政府对多媒体通讯部属下的“特别事务局”(JASA)拨款8550万令吉,自然感到惊讶与愕然。这个在过去被指责为执政党的宣传工具,且在希盟2018年上台后即停止操作,怎么又在慕尤丁时代死灰复燃?
 
在过去的拨款不过是2000万令吉,如今增加4倍,慕尤丁首相有必要解释,否则民怨难消。
 
政府虽吁请朝野共同合作通过预算案,以利国人,也有发放援助金及允许提出公积金和减少个人所得税1%,但若在疫情居高不下时,再加上政客煽风点火,为此,我们对预算案的规划和推论并不那么乐观。

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