油价自由浮动勿忽略风险管理
信息来自:http://www.intimes.com.my · 作者: · 日期:03-12-2014

2014 11:25 

正当国人为明年“一油三价”课题感到迷惑混淆之际,内阁突然宣布,从今年十二月一日起,将依据市场价格,以“自由浮动”管制机制决定RON95汽油和柴油价格,意味着政府不再提供上述燃油补贴。

国内贸易、合作社及消费部长拿督斯里哈山马历指出,内阁将效仿于2010年七月开始实行的 RON97 燃油价格自由浮动制,随着市场价格波动来决定RON95 汽油和柴油价格。也就是说,燃油零售价要上涨还是下调,完全根据每月平均国际原油价格来制定。

根据目前每桶跌至八十三美元的国际油价,RON95 汽油的实际价格应是美公升二令吉廿七仙,这表示一旦新机制开跑,将有望降价至少三仙。消息传出,各界均表欢迎,因为RON95汽油价格一直有起无跌,特别是上月初刚调高廿仙,引起民众反弹,下个月可能调低油价,大家自然乐见其成。

实际上,政府长期来没有停止过取消燃油补贴的部署,毕竟这方面的开销极大,同时还出现走私燃油问题,不过因为影响层面广泛,取消补贴可能打击到民生和各行各业,只得在国际油价飙升时调高零售价,然而,目前国际油价低迷,所以各界都认为,是实行“自由浮动”制度的最佳时机,大家希望政府能将节省下来的数以百亿计的资金,确实用在改善公共交通系统和帮助弱势群体方面。

取消燃油补贴一向是敏感课题,政府很早就发现到有关机制的弊病,同时也越来越难负担与日剧增的补贴开销,不过,考虑到民间和市场的承受能力,只能分阶段落实削减和取消补贴的措施,以致从敦马哈迪、敦阿都拉掌政时代都无法完成,要到首相拿督斯里纳吉任内才全面实现,显示这是极其困难的任务。

我们曾经指出,高油价时代迟早降临,国人应有心理准备面对燃油补贴取消的考验,因此,政府选择在国际油价低落的时候让燃油零售价随市场自由波动,可说十分正确,因为消费人比较容易接受,且负面效应可以降到最低。近期印尼也大幅修砍燃油补贴,显示这是大势所趋,我国比较幸运的是获得一个低风险契机。

诚然,燃油价格自由浮动在国际油价不高时可以享受到其好处,这也是大家拍手称好的原因,然而我们也应该明白,一旦国际油价回升,甚至飙涨到破百美元大关时,必须接受油价同步上扬的事实。

根据报道,国际石油输出国组织准备商讨对策,考虑减产以扶持原油价格,在人为干预下,油价止跌回扬的可能性是存在的,毕竟燃油是有限能源,就算美国发现了大面积页岩油,迟早也有耗尽一天,物以稀为贵之下,油价是难以长时期维持在低水平的。

当燃油市价低过补贴价时,取消补贴是俯顺民意,也是政府脱套的好机会,但我们也要防备一旦原油价回升的冲击,所以政府应设定风险管理系统,并且准备在油价异常偏高的时候实行扶助措施,或启动临时脱钩制度,规定燃油的合理价格,或通过别的途径减轻消费人的负担,确保油价低时马上受惠,油价高时获得缓冲期适应,才能为人民和各行各业提供有力保护伞。

 

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